Bởi MARIO LOYOLA National Review
Ngày 13 tháng 6 năm 2024 3:05 CH163 Bình luậnNgheSự thay đổi kinh tế và thái độ thù địch của Biden đối với nhiên liệu hóa thạch đang gây ra một cuộc khủng hoảng điện
TôiHầu hết người Mỹ không nhận thức được mối nguy hiểm nghiêm trọng đang rình rập ở phía chân trời: một cuộc khủng hoảng thiếu hụt năng lượng mang tính lịch sử — và hoàn toàn do chính họ gây ra. “Quá trình chuyển đổi từ nhiên liệu hóa thạch” giả định rằng các chất thay thế “năng lượng sạch” sẽ sẵn sàng khi cần. Nhưng trong khi cuộc chiến chống nhiên liệu hóa thạch đang đạt được những thành quả thực sự, ít nhất là trong lĩnh vực điện, thì nỗ lực triển khai các chất thay thế tái tạo đang thất bại thảm hại. Thêm vào đó là nhu cầu tăng vọt, và nước Mỹ đang phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt năng lượng tồi tệ nhất trong lịch sử của mình.
Các cơ quan quản lý lưới điện quốc gia đã gióng lên hồi chuông cảnh báo. “Tôi cực kỳ lo ngại về tốc độ ngừng hoạt động của các máy phát điện mà chúng ta đang chứng kiến, vốn cần thiết cho độ tin cậy của hệ thống của chúng ta”, Willie Phillips, một người được Biden bổ nhiệm làm chủ tịch Ủy ban quản lý năng lượng liên bang (FERC), đã làm chứng vào năm ngoái. Theo đồng nghiệp là ủy viên FERC Mark Christie, một người được Trump bổ nhiệm, “Đèn đỏ đang nhấp nháy”.00:0102:24
Đọc thêm
Các tiểu bang ở Trung Tây có khả năng sẽ nằm trong số những tiểu bang bị ảnh hưởng nặng nề nhất. Trong báo cáo tháng 2, Midcontinent Independent System Operator (MISO), một hệ thống truyền tải điện cao thế cung cấp điện cho 15 tiểu bang ở miền trung Hoa Kỳ, đã cảnh báo về “những thách thức cấp bách và phức tạp đối với độ tin cậy của hệ thống điện”, trích dẫn một “môi trường rủi ro cực kỳ phức tạp”. NERC, đơn vị giám sát nguồn cung cấp điện trên khắp Bắc Mỹ, dự kiến MISO sẽ phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt công suất đáng kinh ngạc là 4,7 gigawatt (GW) — tương đương với hơn năm nhà máy điện hạt nhân có quy mô trung bình — vào năm 2028.
Thực tế, cách duy nhất mà nước Mỹ có thể bù đắp cho sự thiếu hụt về công suất điện là thông qua việc tăng mạnh số lượng các nhà máy điện than và khí đốt tự nhiên. Than ôi, đó là những mục tiêu chính của quy định mới về nhà máy điện của Cơ quan Bảo vệ Môi trường, được công bố vào tháng 5.
Quy định này được cho là sẽ buộc các nhà máy điện nhiên liệu hóa thạch lớn — chủ yếu là các nhà máy điện than hiện có và các nhà máy khí đốt tự nhiên mới — phải loại bỏ hoàn toàn lượng khí thải carbon dioxide bằng cách áp dụng công nghệ thu giữ và lưu trữ carbon (CCS). Công nghệ này hiện chưa có trên quy mô lớn và đòi hỏi phải thiết kế lại các nhà máy một cách tinh vi.
Điều khoản có liên quan của Đạo luật Không khí Sạch yêu cầu bất kỳ tiêu chuẩn khí thải nào như vậy phải “có thể đạt được” trên cơ sở công nghệ đã được “chứng minh đầy đủ”. Nhưng trên thực tế, không có nhà máy nhiên liệu hóa thạch lớn nào trên thế giới sử dụng công nghệ thu giữ carbon để đạt được mức giảm khí thải carbon gần 90 phần trăm vào năm 2032 theo quy định của luật.
Những rào cản để tuân thủ không dừng lại ở đó. Một nghiên cứu nổi bật của Princeton ước tính rằng để đạt được lượng khí thải carbon “bằng không” trong lĩnh vực điện với việc thu giữ carbon sẽ cần 68.000 dặm đường ống vận chuyển carbon. Đường ống nằm ngoài thẩm quyền và chuyên môn của EPA. Và việc sử dụng đòn bẩy của mình đối với các nhà máy điện để buộc phần còn lại của xã hội phải tự tổ chức lại cũng đặt ra cùng một “câu hỏi lớn” khiến Tòa án Tối cao bác bỏ Kế hoạch Điện sạch của Obama trong vụ West Virginia kiện EPA . EPA cũng được cho là phải xem xét chi phí, nhưng cơ quan này đang chiết khấu chúng theo giá trị của các khoản trợ cấp liên bang, như thể chi phí biến mất khi bạn chuyển chúng từ người nộp thuế sang người nộp thuế.
Quy định về nhà máy điện phải đối mặt với một cuộc chiến khó khăn tại tòa án liên bang, nhưng những tác động của nó đã thấy rõ. Hầu hết các nhà máy điện than — nơi người Mỹ lấy 16 phần trăm điện — dự kiến sẽ đóng cửa vào năm 2032. Tệ hơn nữa về lâu dài, quy định này đã đóng băng đầu tư vào các nhà máy khí đốt tự nhiên chu trình hỗn hợp lớn cung cấp gần 40 phần trăm điện của Hoa Kỳ. Các dự án khí đốt tự nhiên lớn có giấy phép đang chờ xử lý khi quy định này ban đầu được đề xuất vào tháng 5 năm 2023 đã không thể nhận được tài trợ.
Tệ hơn nữa, các khoản trợ cấp của liên bang cho năng lượng gió và năng lượng mặt trời đang đầu độc nền kinh tế của các máy phát điện “tải cơ bản”. Đó là các nhà máy điện than, khí đốt tự nhiên và hạt nhân lớn mà nước Mỹ phụ thuộc vào để có đủ điện và đáng tin cậy. Các nhà máy như vậy đang ngày càng gặp khó khăn trong việc thu hồi chi phí vận hành; vào nhiều thời điểm trong ngày, nhiều công ty tiện ích có thể nhận được điện miễn phí từ năng lượng mặt trời và gió, điều này buộc các máy phát điện tải cơ bản phải ngừng hoạt động. Vì vậy, ngay cả khi quy định về nhà máy điện bị lật ngược (hoặc bị Tổng thống Trump trong tương lai rút lại), các khoản trợ cấp năng lượng tái tạo sẽ ngăn cản việc xây dựng các nhà máy điện than, khí đốt tự nhiên và hạt nhân mới.
Trong khi đó, nhu cầu về điện được dự báo sẽ tăng vọt trong thập kỷ tới. Cuộc cách mạng AI đang nhân lên nhu cầu về điện của các nhà cung cấp dịch vụ đám mây giống như hàng chục quy định mới của Biden đang buộc người Mỹ phải chuyển sang sử dụng xe điện và thiết bị điện. Đến năm 2032, nhu cầu về điện sẽ tăng ít nhất 15 phần trăm. Theo các cơ quan quản lý, riêng Texas sẽ cần thêm 152 GW điện vào năm 2030, tăng hơn 10 phần trăm vào nhu cầu điện hiện tại của cả nước.
Thêm nhu cầu tăng vọt vào việc các nhà máy điện than dự kiến sẽ ngừng hoạt động và nước Mỹ sẽ phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt 400 GW, hoặc ít nhất là 30 phần trăm công suất lưới điện, vào năm 2032. Việc xây dựng 400 nhà máy điện hạt nhân quy mô trung bình — gấp bốn lần so với số lượng hiện tại của Hoa Kỳ — sẽ khó có thể bù đắp được tình trạng thiếu hụt. Và nước Mỹ hầu như không thể xây dựng bất kỳ nhà máy điện hạt nhân mới nào kể từ những năm 1970 vì các quy định nặng nề.
1 10
Năng lượng gió ở Hoa Kỳ
Tua bin gió ở Desert Hot Springs, California, năm 2011.
Mario Anzuoni/Reuters
Trong nhiều thế hệ, người Mỹ đã được hưởng thành quả của sự dồi dào năng lượng. Nước Mỹ tạo ra và phân phối nhiều điện hơn cho nhiều người hơn, với giá rẻ hơn, so với bất kỳ quốc gia nào khác trên trái đất. Khu vực tư nhân của nước này, một nguồn dường như vô tận của những phát minh biến đổi thế giới, tiếp tục đổi mới một cách ngoạn mục. Quốc gia này có trữ lượng dầu mỏ, khí đốt tự nhiên và than đá đã được chứng minh lớn nhất trên thế giới. Điện có thể rẻ như dịch vụ điện thoại, về cơ bản là miễn phí. Tuy nhiên, nước Mỹ đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng thiếu hụt năng lượng nghiêm trọng, hoàn toàn là do chính sách của chính phủ.
Các quan chức chính quyền Biden cho biết họ đang trông cậy vào năng lượng tái tạo để lấp đầy khoảng trống, nhưng người ta phải tự hỏi liệu họ có thực sự tin vào điều đó không. Vào năm 2023, một năm kỷ lục về công suất năng lượng tái tạo mới, Hoa Kỳ đã bổ sung khoảng 20 GW năng lượng mặt trời và hơn 5 GW năng lượng gió. Nhưng vì các nguồn như vậy không liên tục, nên công suất “được công nhận” của các nguồn bổ sung mới ít hơn nhiều. Chỉ có 4 GW công suất pin – không thể thiếu để thay thế các nhà máy than và khí đốt tự nhiên lớn – được bổ sung, chỉ là một giọt nước trong xô so với sự thiếu hụt đang rình rập.
Các dự án năng lượng tái tạo phải đối mặt với những rào cản pháp lý giống như những rào cản mà các nhà môi trường đã đặt ra cho tất cả các dự án cơ sở hạ tầng. Mỗi dự án năng lượng mặt trời trên đất liên bang đều cần có giấy phép riêng, thường là từ Cục Quản lý Đất đai. Điều đó đòi hỏi một nghiên cứu tác động môi trường sâu rộng — và một đơn xin giấy phép rất tốn kém. Các nhà phát triển dự án phải chuẩn bị mất 25 triệu đô la cho một đơn xin giấy phép duy nhất, mà không có tài sản hữu hình nào để thu hồi.
Các nhà phát triển năng lượng tái tạo đang đổ xô đến, nhưng chỉ vì một lý do: trợ cấp liên bang trong Đạo luật Giảm lạm phát. Tín dụng thuế liên bang làm cho các dự án năng lượng tái tạo trở nên hấp dẫn đối với các nhà phát triển. Nhưng hệ thống liên bang để cấp phép và đánh giá môi trường của chúng lại kéo theo rất nhiều chi phí, sự chậm trễ và sự không chắc chắn khiến nhiều đề xuất mới không thể tồn tại qua nhiều năm quan liêu.
Ngay cả khi các viên chức của Biden thành thật về quá trình chuyển đổi sang năng lượng tái tạo, thì đó cũng chỉ là chuyện viển vông. Than ôi, đằng sau lớp khói và gương của “hành động vì khí hậu”, họ đang bán mình cho những người theo chủ nghĩa môi trường cánh tả, những người ghét nhiên liệu hóa thạch hơn nhiều so với yêu thích năng lượng tái tạo.
Chính quyền Biden không làm gì để ủng hộ các đề xuất cải cách cấp phép quan trọng và đã hủy bỏ các cải cách quan trọng thời Trump vốn có lợi cho năng lượng tái tạo một cách không cân xứng. (Tôi đã tham gia soạn thảo các cải cách của Trump.) Chính quyền Biden nhanh chóng nhượng bộ mọi khu vực bầu cử địa phương có đủ nguồn lực để thuê một người vận động hành lang.
Một quy định mới của Cục Quản lý Đất đai, được coi là “Kế hoạch Năng lượng Mặt trời cho các Tiểu bang phía Tây” của BLM, chỉ đặt ra những trở ngại trên con đường của các nhà phát triển dự án năng lượng mặt trời. Kế hoạch này ngay lập tức loại bỏ 86 phần trăm đất của BLM khỏi danh sách dành cho năng lượng mặt trời, chỉ cho phép phát triển trong phạm vi mười dặm của đường dây truyền tải hiện có hoặc đã được quy hoạch. Và bên trong khu vực phát triển năng lượng mặt trời bị thu hẹp đáng kể đó, BLM đang áp đặt những hạn chế vô lý đối với các nhà phát triển: ví dụ, lệnh cấm chung đối với “sàn san lấp”, vốn không thể thiếu đối với việc xây dựng, và lệnh cấm phát triển trong phạm vi 200 feet của các dòng suối phù du, chỉ chảy trong và sau khi mưa. Ở phía Tây sa mạc, bất kỳ khe nứt nào cũng có thể là một dòng suối phù du.
Theo FERC, 95 phần trăm công suất hoạt động trong “hàng đợi kết nối” hiện tại, hàng đợi các nhà máy điện hiện có và được đề xuất cung cấp điện cho các tiện ích, là năng lượng mặt trời. Được hỗ trợ bởi các khoản trợ cấp của liên bang, cơn lũ năng lượng mặt trời được đề xuất vượt quá công suất của toàn bộ lưới điện hiện có của quốc gia. Con số đó cũng gây hiểu lầm: Phần lớn các dự án được đề xuất này sẽ không bao giờ được xây dựng. Nhưng chúng đã khiến hầu như tất cả các máy phát điện cơ bản phải sợ hãi. Thật không thể tin được, đối với các nhà máy than, khí đốt tự nhiên và hạt nhân mà chúng ta thực sự cần, hàng đợi kết nối gần như bằng không.
Điều đó đưa chúng ta đến với các đường dây truyền tải, nơi phải đối mặt với những rào cản cấp phép khó khăn hơn theo cấp số nhân. Các nghiên cứu nổi bật cho thấy rằng cần ít nhất 600.000 dặm đường dây truyền tải mới để đạt được mức điện “bằng không ròng”. Nhưng các đường dây truyền tải gây ra sự phản đối ở mọi bước đi, và ngay cả một đường dây ngắn ở giữa hư không cũng có thể mất 15 năm. Các nhà phát triển năng lượng tái tạo đã kêu gọi những người vận động hành lang giúp giải quyết tình trạng tắc nghẽn truyền tải, nhưng những nỗ lực của họ chỉ tạo ra một lệnh của FERC sẽ áp đặt cho các tiểu bang đỏ chi phí phát triển truyền tải của các tiểu bang xanh.
Giới tinh hoa không còn có thể giả vờ không biết vấn đề nữa; giờ thì nó đã rõ ràng. Nước Mỹ đang phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt năng lượng, và người nghèo sẽ bị ảnh hưởng nặng nề. Nhưng mối quan tâm của những người được cho là nhân đạo này ở đâu, những người cảnh báo hàng ngày về nỗi đau mà biến đổi khí hậu sẽ mang lại? Họ đang trên đường gây ra, trong những năm tới, nhiều tác hại mà họ dự đoán sẽ xảy ra trong nhiều thập kỷ nữa. Nhưng họ dường như không hề lo lắng chút nào.
Có lẽ họ mong chúng ta ăn bánh.
Một điều cần cân nhắc
Nếu bạn thích bài viết này, chúng tôi có một đề xuất dành cho bạn: Tham gia NRPLUS . Các thành viên sẽ nhận được tất cả nội dung của chúng tôi (bao gồm cả tạp chí), không có tường phí hoặc đồng hồ đo nội dung, trải nghiệm tối thiểu quảng cáo và quyền truy cập độc đáo vào các nhà văn và biên tập viên của chúng tôi (thông qua các cuộc gọi hội nghị, nhóm phương tiện truyền thông xã hội, v.v.). Và quan trọng hơn, các thành viên NRPLUS giúp NR tiếp tục hoạt động.
Từ National Review
