Ngày 18 tháng 2 năm 2025 14:17 CETĐã cập nhật Ngày 18 tháng 2 năm 2025 17:31 CET
- Bởi Reid Standish
Các quan chức cấp cao của Hoa Kỳ và Nga đã kết thúc cuộc đàm phán đầu tiên về việc chấm dứt chiến tranh ở Ukraine, với việc Điện Kremlin đưa ra những yêu cầu mới khi Washington và Moscow nhất trí nhanh chóng bình thường hóa quan hệ và bắt đầu các cuộc đàm phán xoay quanh cuộc xung đột kéo dài gần ba năm này.
Cuộc họp kéo dài hơn bốn giờ tại Riyadh — có sự tham dự của Ngoại trưởng Hoa Kỳ Marco Rubio và Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov — là một phần trong nỗ lực ngoại giao lớn của Hoa Kỳ nhằm chấm dứt chiến tranh. Các cuộc thảo luận được các quan chức Hoa Kỳ định hình là các cuộc đàm phán thăm dò có thể mở đường cho một cuộc gặp trực tiếp tiềm năng giữa Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump và Tổng thống Nga Vladimir Putin.
Rubio nói với các phóng viên sau cuộc họp ngày 18 tháng 2 tại thủ đô Saudi Arabia rằng các cuộc đàm phán là “bước đầu tiên của một hành trình dài và khó khăn” nhằm chấm dứt chiến tranh ở Ukraine và rằng phái đoàn Hoa Kỳ và Nga đã nhất trí về bốn nguyên tắc trong các cuộc thảo luận của họ.
Những điều này bao gồm khôi phục hoàn toàn các phái bộ ngoại giao của họ tại Washington và Moscow sau nhiều năm bị trừng phạt và trục xuất, bổ nhiệm một nhóm cấp cao để đàm phán chấm dứt chiến tranh ở Ukraine, tìm hiểu thêm về “sự hợp tác địa chính trị và kinh tế có thể đạt được sau khi chấm dứt xung đột ở Ukraine” và đảm bảo rằng các phái đoàn Hoa Kỳ và Nga có mặt tại Riyadh sẽ tiếp tục tham gia vào các cuộc thảo luận trong tương lai.
Lavrov gọi cuộc họp là “rất hữu ích” và cho biết Mátxcơva sẽ đặt mục tiêu bổ nhiệm một đặc phái viên sớm nhất có thể.
“Tôi có mọi lý do để tin rằng phía Mỹ hiểu được lập trường của chúng tôi”, Lavrov nói.
Cố vấn chính sách đối ngoại của Nga, Yury Ushakov, một thành viên của phái đoàn nước này, cho biết thêm rằng hai bên đã thảo luận ngắn gọn về các điều kiện cần thiết cho hội nghị thượng đỉnh Putin-Trump. Tuy nhiên, ông nói thêm rằng quyết định bắt đầu các cuộc đàm phán sâu hơn với Hoa Kỳ về Ukraine cuối cùng sẽ do chính Putin quyết định.
“Sẽ rất hữu ích cho nhóm an ninh quốc gia cấp cao của chính quyền Trump khi nghe những lập trường này của Nga và họ có thể đưa chúng trở lại với tổng thống”, John Deni, một thành viên cấp cao không thường trú tại Hội đồng Đại Tây Dương, nói với RFE/RL. “Vẫn còn quá sớm để biết người Nga có thể sẵn sàng từ bỏ hoặc giữ lại điều gì”.
Những Điểm Chính Từ Cuộc Họp Của Saudi
Bởi Mike Eckel, phóng viên quốc tế cấp cao của RFE/RL
(Ngoại giao) Boots On The Ground. Hai bên đã nhất trí tái bố trí nhân sự cho các cơ sở ngoại giao của họ tại Washington và Moscow. Đây là một cuộc đấu khẩu ngoại giao có từ trước cuộc xâm lược Ukraine vào tháng 2 năm 2022, kéo dài đến chính quyền Trump đầu tiên (hàng chục người bị trục xuất ở cả hai bên), và thậm chí cả chính quyền Obama, nơi cũng đã đóng cửa hai khu phức hợp ngoại giao tại Hoa Kỳ. Việc đưa thêm nhiều nhà ngoại giao đến đây, theo mọi thông tin, là khá không gây tranh cãi. Về phần mình, Điện Kremlin đã ra hiệu trước Riyadh rằng họ muốn lấy lại các khu phức hợp đó.
Hãy cho hòa bình một cơ hội. Các phái đoàn đã nhất trí thành lập một nhóm cấp cao để tập trung cụ thể vào cuộc xung đột Ukraine. Nhưng vấn đề nằm ở các chi tiết: Tư cách thành viên NATO có bị loại khỏi bàn đàm phán không? Lực lượng gìn giữ hòa bình châu Âu? Thêm vũ khí cho Kyiv? Ít lệnh trừng phạt hơn đối với Moscow? Chúng ta sẽ không nhận được bất kỳ gợi ý nào về những gì đang được thảo luận trong nhiều tuần. Một điều khác cần chú ý: một bình luận bên lề được Putin đưa ra trước đó trong bản ghi chép cuộc gọi của ông với Trump tại Điện Kremlin, trong đó có nhắc đến “nguyên nhân gốc rễ” của cuộc chiến tranh Ukraine. Nếu nó xuất hiện trở lại, nó có thể báo hiệu tin xấu cho nền độc lập hoặc quyền tự chủ của Ukraine.
‘Quan hệ gần gũi hơn và hợp tác kinh tế.’ Điều đó có thể có nghĩa là bất cứ điều gì, nhưng một chút trái cây chín mọng cho mối quan hệ gần gũi hơn là hợp tác không gian. Trong nhiều năm, Nga và Hoa Kỳ phần lớn đã thành công trong việc bảo vệ công việc không gian chung của họ khỏi chính trị. Điều đó đã bị teo tóp trong những năm gần đây. Việc ký kết một thỏa thuận mới giữa NASA và cơ quan vũ trụ Nga, Roscosmos, sẽ là một động thái dễ dàng, không gây tranh cãi.
Những điều rút ra được từ các cuộc họp là gì?
Cuộc gặp dường như đã đặt nền tảng cho các cuộc đàm phán trong tương lai giữa Moscow và Washington, khi cả Rubio và Lavrov đều cho biết mỗi bên sẽ khôi phục nhân sự tại đại sứ quán của mình ở Washington và Moscow để thành lập các phái bộ hỗ trợ các cuộc đàm phán hòa bình về Ukraine, quan hệ song phương và hợp tác rộng rãi hơn.
Trong một tuyên bố, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ cho biết phái đoàn của cả hai nước đã nhất trí “giải quyết những vấn đề gây khó chịu” trong quan hệ giữa hai nước với mục tiêu bình thường hóa quan hệ ngoại giao sau nhiều năm căng thẳng.
Người phát ngôn Tammy Bruce cho biết cả hai nước sẽ tìm hiểu về “sự hợp tác trong tương lai” nhưng cảnh báo rằng mốc thời gian chính xác vẫn chưa rõ ràng, lưu ý rằng “Một cuộc gọi điện thoại tiếp theo là một cuộc họp là không đủ để thiết lập hòa bình lâu dài”.
Bà nói thêm rằng các cuộc đàm phán ở Riyadh chỉ là bước đầu trong một quá trình dài hơn.
Ông Lavrov cho biết hai bên “thực tế đã nhất trí” rằng họ cần giải quyết các vấn đề liên quan đến hoạt động của các phái bộ ngoại giao.
Về vấn đề Ukraine, ông cho biết có “mong muốn chung” là tìm ra giải pháp và Nga sẽ chờ Hoa Kỳ chỉ định đại diện của mình.
“Sau đó, các cuộc tham vấn liên quan sẽ bắt đầu và sẽ được tiến hành thường xuyên”, ông nói.
Bộ trưởng ngoại giao Nga nói thêm rằng khả năng triển khai bất kỳ quân đội NATO nào tới Ukraine – được một số chính phủ phương Tây đưa ra – sẽ là một đề xuất “hoàn toàn không thể chấp nhận được” đối với Điện Kremlin.
Riêng các quan chức Nga cho biết một thỏa thuận hòa bình lâu dài ở Ukraine sẽ không thể thực hiện được nếu không giải quyết được nhiều mối lo ngại về an ninh trên khắp châu Âu.
Người phát ngôn Điện Kremlin Dmitry Peskov phát biểu với các phóng viên vào ngày 18 tháng 2 rằng: “Không thể có một giải pháp toàn diện và lâu dài nếu không cân nhắc toàn diện các vấn đề an ninh trên lục địa”.
Peskov cũng cho biết Putin sẽ sẵn sàng đàm phán với Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy “nếu cần thiết”.
Putin trước đó đã nói rằng ông không muốn đàm phán với Zelenskyy vì chế độ cai trị của ông là “bất hợp pháp”, một phần vì Ukraine chưa tổ chức bầu cử kể từ khi Nga tiến hành cuộc xâm lược toàn diện gần ba năm trước.
Phát biểu tại Moscow, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Nga Maria Zakharova cho biết Moscow muốn NATO từ bỏ lời hứa năm 2008 về việc một ngày nào đó trao cho Ukraine tư cách thành viên của liên minh quân sự này, và muốn Kiev đồng ý giữ thái độ trung lập.
Chuyện gì xảy ra tiếp theo?
Cả hai bên đều đồng ý bổ nhiệm các phái viên và tiếp tục đàm phán trong tương lai. Rubio cũng ám chỉ đến một vai trò của EU trong tương lai, nói rằng “có những bên khác đang bị trừng phạt, Liên minh châu Âu sẽ phải tham gia bàn đàm phán vào một thời điểm nào đó, vì họ cũng có lệnh trừng phạt đã được áp đặt.”
Jana Puglierin, thành viên cấp cao tại Hội đồng Đối ngoại Châu Âu, cho biết cả Kyiv và các đồng minh châu Âu đều lo lắng theo dõi từ bên lề cuộc gặp giữa các quan chức Hoa Kỳ và Nga tại Riyadh, và Ukraine cùng các thủ đô châu Âu rất lo ngại rằng Trump có thể đạt được một thỏa thuận vội vàng với Moscow mà bỏ qua lợi ích an ninh của họ.
Tại sao Saudi Arabia lại tổ chức hội đàm Mỹ-Nga? Và tại sao lại là bây giờ?
Bà cho biết các nhà lãnh đạo châu Âu hiện đang phải vật lộn với nhiều “bước ngoặt” do Nga phát động cuộc xâm lược toàn diện vào Ukraine vào tháng 2 năm 2022 cũng như những bình luận gần đây của các quan chức cấp cao Hoa Kỳ cho rằng châu Âu sẽ cần đóng vai trò lớn hơn trong các vấn đề an ninh.
“Tháng 2 năm 2022 đã phá hủy niềm tin của chúng ta vào trật tự an ninh tập thể với Nga và cho chúng ta thấy mặt tối của sự phụ thuộc cơ bản của chúng ta vào Nga và Trung Quốc trong các lĩnh vực quan trọng”, bà nói. “Tháng 2 năm 2025 cho chúng ta thấy rằng người Mỹ không còn cảm thấy có trách nhiệm với an ninh châu Âu nữa — và lợi ích của họ về cơ bản khác với lợi ích của chúng ta”.
Các nhà lãnh đạo châu Âu đã tổ chức các cuộc hội đàm khẩn cấp tại Paris vào ngày 17 tháng 2 để thảo luận về cuộc chiến ở Ukraine và các vấn đề an ninh châu Âu nhưng không thể đạt được bất kỳ thỏa thuận nào.
Sau cuộc họp ở Saudi Arabia, cố vấn an ninh quốc gia Hoa Kỳ Michael Waltz cho biết bất kỳ sự đảm bảo hòa bình sau chiến tranh nào cũng phải do “châu Âu lãnh đạo”, đồng tình với lời kêu gọi của các quan chức Hoa Kỳ đối với các đồng minh châu Âu tăng chi tiêu quốc phòng và ca ngợi Anh và Pháp vì “thảo luận về việc đóng góp mạnh mẽ hơn cho an ninh của Ukraine”.
Zeleneskyy đã chỉ trích các cuộc đàm phán do thiếu đại diện của Ukraine và ông kêu gọi các cuộc đàm phán hòa bình “công bằng” về việc chấm dứt chiến tranh, lập luận rằng chúng cũng nên có sự tham gia của Liên minh châu Âu, Thổ Nhĩ Kỳ và Anh.
Ông Deni của Hội đồng Đại Tây Dương cho biết bất kỳ giải pháp tiềm năng nào có thể đạt được vẫn còn rất xa vời và sẽ cần phải thảo luận thêm với Ukraine và các chính phủ châu Âu.
Ông nói thêm rằng cuộc họp ở Riyadh nên được coi là nỗ lực mới nhất của Hoa Kỳ nhằm thiết lập lại quan hệ với Nga, sau những nỗ lực tương tự của cựu Tổng thống George W. Bush năm 2001 và cựu Tổng thống Barack Obama năm 2009. Mỗi nỗ lực ngoại giao đó đều kết thúc bằng căng thẳng quan hệ và các điểm nóng địa chính trị mới ở Georgia và Ukraine.
“Đến một thời điểm nào đó, bạn cần phải nói chuyện với đối thủ của mình và ngoại giao cần phải nằm trong hộp công cụ của Hoa Kỳ”, Deni nói. “Những nỗ lực thiết lập lại có ý nghĩa, nhưng trong quá khứ, chúng đã kết thúc trong thất vọng”.
- Reid ĐứngReid Standish là phóng viên chuyên mục China Global Affairs của RFE/RL có trụ sở tại Prague và là tác giả của bản tóm tắt China In Eurasia . Ông tập trung vào chính sách đối ngoại của Trung Quốc ở Đông Âu và Trung Á và đã đưa tin rộng rãi về Sáng kiến Vành đai và Con đường của Trung Quốc và các trại tập trung của Bắc Kinh ở Tân Cương. Trước khi gia nhập RFE/RL, Reid là biên tập viên của tạp chí Foreign Policy và phóng viên của tạp chí này tại Moscow. Ông cũng đã viết cho The Atlantic và The Washington Post.StandishR@rferl.org
Âu Châu Tự Do
Overlay4
