Anthony Zurcher phóng viên Bắc Mỹ và Tom Bateman, phóng viên Bộ Ngoại gia
Các mối quan hệ của Trump đã giúp đạt được thỏa thuận về Gaza như thế nào
Vào thời điểm đó, cuộc không kích của Israel nhằm vào nhóm đàm phán Hamas ở Qatar dường như là một động thái leo thang khác khiến triển vọng hòa bình ngày càng xa vời.
Cuộc tấn công ngày 9 tháng 9 đã vi phạm chủ quyền của một đồng minh của Hoa Kỳ và có nguy cơ mở rộng xung đột thành một cuộc chiến tranh trên toàn khu vực.
Hoạt động ngoại giao dường như đã bị phá sản.
Thay vào đó, đây lại là thời điểm quan trọng dẫn đến thỏa thuận do Tổng thống Donald Trump công bố nhằm thả tất cả các con tin còn lại.
Đây là mục tiêu mà ông và Tổng thống Joe Biden trước đó đã theo đuổi trong gần hai năm.
Đây chỉ là bước đầu tiên hướng tới một nền hòa bình lâu dài hơn, và các chi tiết về giải trừ vũ khí của Hamas, quản lý Gaza và việc rút quân hoàn toàn của Israel vẫn đang được đàm phán.
Nhưng nếu thỏa thuận này được duy trì, đây có thể là thành tựu nổi bật của Trump trong nhiệm kỳ thứ hai – một thành tựu mà Biden và nhóm ngoại giao của ông không đạt được.
Phong cách độc đáo của Trump và mối quan hệ quan trọng với Israel và thế giới Ả Rập dường như đã góp phần tạo nên bước đột phá này.
Nhưng, giống như hầu hết các thành tựu ngoại giao, cũng có những yếu tố nằm ngoài tầm kiểm soát của cả hai bên.
Một mối quan hệ thân thiết mà Biden chưa bao giờ có
Ở nơi công cộng, Trump và Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu đều mỉm cười.
Trump thích nói rằng Israel không có người bạn nào tốt hơn, và Netanyahu đã mô tả Trump là “đồng minh vĩ đại nhất từ trước đến nay của Israel tại Nhà Trắng”. Và những lời nói ấm áp này đã đi kèm với hành động.
Trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của mình, Trump đã chuyển đại sứ quán Hoa Kỳ tại Israel từ Tel Aviv đến Jerusalem và từ bỏ lập trường lâu nay của Hoa Kỳ rằng các khu định cư của Israel ở Bờ Tây Palestine là bất hợp pháp, một lập trường theo luật pháp quốc tế.
Khi Israel bắt đầu các cuộc không kích vào Iran vào tháng 6, Trump đã ra lệnh cho máy bay ném bom của Hoa Kỳ nhắm vào các cơ sở làm giàu hạt nhân của quốc gia này bằng những quả bom thông thường mạnh nhất.
Những cuộc biểu tình ủng hộ công khai đó có thể đã tạo điều kiện cho Trump gây thêm áp lực lên Israel từ phía sau hậu trường. Theo các báo cáo, Steve Witkoff, nhà đàm phán của Trump, đã thuyết phục Netanyahu vào cuối năm 2024 chấp nhận lệnh ngừng bắn tạm thời để đổi lấy việc thả một số con tin.
Khi Israel tiến hành các cuộc không kích vào lực lượng Syria vào tháng 7, bao gồm cả vụ đánh bom một nhà thờ Thiên chúa giáo, Trump đã gây sức ép buộc Netanyahu phải thay đổi hành động.
Ông Aaron David Miller thuộc Quỹ Carnegie vì Hòa bình Quốc tế nhận định, Trump đã thể hiện một mức độ quyết tâm và gây áp lực lên một thủ tướng Israel gần như chưa từng có tiền lệ. “Chưa từng có trường hợp nào một tổng thống Mỹ trực tiếp nói với một thủ tướng Israel rằng ông ta phải tuân thủ, nếu không thì sẽ bị sa thải.”
- TRỰC TIẾP: Israel chấp thuận thỏa thuận về Gaza của Trump
- PHÂN TÍCH: Thỏa thuận Gaza là thời điểm quan trọng nhưng chỉ là sự khởi đầu
Mối quan hệ giữa Biden và chính phủ Netanyahu luôn mong manh hơn.
Chiến lược “ôm chặt” của chính quyền ông cho rằng Hoa Kỳ phải công khai ủng hộ Israel để nước này có thể điều chỉnh hành vi chiến tranh của mình một cách kín đáo.
Đằng sau điều này là gần nửa thế kỷ Biden ủng hộ Israel, cũng như những chia rẽ sâu sắc trong liên minh Dân chủ của ông về Chiến tranh Gaza. Mỗi bước đi của Biden đều có nguy cơ làm rạn nứt sự ủng hộ trong nước, trong khi nền tảng vững chắc của Đảng Cộng hòa dành cho Trump lại cho ông nhiều không gian để xoay xở hơn.
Cuối cùng, chính trị trong nước hoặc các mối quan hệ cá nhân có thể ít quan trọng hơn thực tế đơn giản rằng, trong nhiệm kỳ tổng thống của Biden, Israel đã không sẵn sàng hòa bình.
Tám tháng sau nhiệm kỳ thứ hai của Trump, với việc Iran bị trừng phạt, Hezbollah ở phía bắc bị suy yếu đáng kể và Gaza bị tàn phá, tất cả các mục tiêu chiến lược chính của nước này đều đã đạt được.
Lịch sử kinh doanh đã giúp đảm bảo sự ủng hộ của Gulf
Vụ tấn công bằng tên lửa của Israel vào Doha, khiến một công dân Qatar thiệt mạng nhưng không có quan chức Hamas nào thiệt mạng, đã khiến Trump phải ra tối hậu thư cho Netanyahu. Cuộc chiến phải chấm dứt.
Trump đã trao cho Israel quyền tự do tương đối ở Gaza. Ông đã cho phép quân đội Mỹ hỗ trợ chiến dịch của Israel ở Iran. Nhưng một cuộc tấn công vào lãnh thổ Qatar lại là một vấn đề hoàn toàn khác, khiến ông nghiêng về lập trường của người Ả Rập về cách thức tốt nhất để chấm dứt chiến tranh.
Một số quan chức của Trump đã nói với CBS, đối tác của BBC tại Hoa Kỳ rằng đây là bước ngoặt thúc đẩy tổng thống gây sức ép tối đa để đạt được thỏa thuận hòa bình.
Mối quan hệ chặt chẽ của vị tổng thống Hoa Kỳ này với các quốc gia vùng Vịnh đã được ghi nhận rõ ràng. Ông có quan hệ kinh doanh với Qatar và UAE. Ông bắt đầu cả hai nhiệm kỳ tổng thống của mình bằng các chuyến thăm cấp nhà nước tới Ả Rập Xê Út. Năm nay, ông cũng đã dừng chân tại Doha và Abu Dhabi.
Hiệp định Abraham của ông, bình thường hóa quan hệ giữa Israel và một số quốc gia Hồi giáo, bao gồm cả UAE, là thành tựu ngoại giao lớn nhất trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông.
Thời gian ông dành cho các thủ đô của Bán đảo Ả Rập hồi đầu năm nay đã giúp ông thay đổi suy nghĩ, theo Ed Husain thuộc Hội đồng Quan hệ Đối ngoại. Tổng thống Hoa Kỳ không đến thăm Israel trong chuyến công du Trung Đông này mà đã đến thăm UAE, Ả Rập Xê Út và Qatar, nơi ông liên tục nghe thấy những lời kêu gọi chấm dứt chiến tranh.
- Thế giới phản ứng với giai đoạn đầu của thỏa thuận hòa bình ở Gaza
- ‘Niềm vui và nỗi đau’: Người Palestine ăn mừng thỏa thuận ngừng bắn
- Những gì chúng ta biết về ‘giai đoạn đầu tiên’ của thỏa thuận hòa bình Gaza
Chưa đầy một tháng sau cuộc không kích của Israel vào Doha, Trump ngồi gần đó khi Netanyahu đích thân gọi điện xin lỗi Qatar. Và cuối ngày hôm đó, nhà lãnh đạo Israel đã ký vào kế hoạch hòa bình 20 điểm của Trump cho Gaza – một kế hoạch cũng nhận được sự ủng hộ của các quốc gia Hồi giáo chủ chốt trong khu vực.
Nếu mối quan hệ của Trump với Netanyahu cho ông cơ hội gây sức ép buộc Israel đạt được thỏa thuận, thì lịch sử của ông với các nhà lãnh đạo Hồi giáo có thể đã đảm bảo được sự ủng hộ của họ và giúp họ thuyết phục Hamas cam kết với thỏa thuận.
Jon Alterman thuộc Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS) cho biết: “Một trong những điều rõ ràng đã xảy ra là Tổng thống Trump đã tạo được ảnh hưởng với Israel và gián tiếp với Hamas”.
“Điều đó đã tạo nên sự khác biệt. Khả năng của ông ấy trong việc thực hiện điều này đúng thời điểm và không khuất phục trước mong muốn của những người tham chiến là một vấn đề mà nhiều vị tổng thống trước đây đã phải vật lộn, và ông ấy dường như đã làm được điều đó một cách tương đối thành công.”
Ông nói thêm rằng thực tế là Trump được lòng dân Israel hơn nhiều so với Netanyahu chính là đòn bẩy mà ông đã tận dụng để mang lại lợi ích cho mình.
Hiện nay, Israel đã cam kết trả tự do cho hơn 1.000 người Palestine bị giam giữ trong các nhà tù của Israel và đã đồng ý rút quân một phần khỏi Gaza.
Hamas sẽ thả tất cả các con tin còn lại, cả sống lẫn chết, bị bắt giữ trong cuộc tấn công đầu tiên của Hamas vào ngày 7 tháng 10, khiến hơn 1.200 người Israel thiệt mạng.
Việc chấm dứt cuộc chiến đã gây ra sự tàn phá ở Gaza và cái chết của hơn 67.000 người Palestine giờ đây là điều có thể tưởng tượng được.
Người châu Âu phát huy ảnh hưởng của họ
Sự lên án toàn cầu đối với hành động của Israel ở Gaza cũng ảnh hưởng đến suy nghĩ của Trump.
Tình hình trên thực địa hiện nay chưa từng có về mức độ tàn phá và thảm họa nhân đạo đối với người Palestine. Trong những tháng gần đây, chính phủ Netanyahu ngày càng bị cô lập trên trường quốc tế.
Khi Israel nắm quyền kiểm soát quân sự đối với nguồn cung cấp lương thực cho người Palestine và sau đó tuyên bố kế hoạch tấn công Thành phố Gaza, một số nước châu Âu lớn, dẫn đầu là Tổng thống Pháp Emmanuel Macron, đã quyết định rằng họ không thể tiếp tục ủng hộ Israel một cách rõ ràng như Washington.
Một sự chia rẽ mang tính lịch sử đã xảy ra giữa các đồng minh Mỹ và châu Âu khi nói đến các yếu tố chính của ngoại giao và tương lai của cuộc xung đột Israel-Palestine.
Chính quyền Trump đã chỉ trích Pháp khi tuyên bố công nhận một nhà nước Palestine, một động thái mà Anh cũng đã làm theo. Họ đang cố gắng duy trì ý tưởng về giải pháp hai nhà nước, nhưng về cơ bản là gạt bỏ những thái cực ở cả hai bên và khôi phục con đường ngoại giao hướng tới một tương lai chung cho Israel và Palestine.
Nhưng Macron đã khôn ngoan khi thuyết phục người Saudi tham gia vào kế hoạch hòa bình của mình.
Cuối cùng, Trump phải đối mặt với một liên minh châu Âu-Ả Rập chống lại những người theo chủ nghĩa dân tộc Israel và phe cực hữu khi nói đến tầm nhìn cho tương lai lâu dài của Gaza. Ông đã chọn những người bạn của mình ở vùng Vịnh.
- PHÂN TÍCH: Cơ hội thực tế để chấm dứt chiến tranh nhưng vẫn chưa kết thúc
- Hamas là gì và tại sao tổ chức này lại giao chiến với Israel ở Gaza?
Theo kế hoạch hòa bình giữa Pháp và Ả Rập Xê Út, các nước Ả Rập cũng đã đưa ra lời lên án chưa từng có đối với các cuộc tấn công của Hamas vào ngày 7 tháng 10 và kêu gọi nhóm này chấm dứt sự cai trị ở Gaza và giao nộp vũ khí cho Chính quyền Palestine dưới chế độ nhà nước độc lập.
Đây là một chiến thắng ngoại giao cho cả người Ả Rập và châu Âu. Kế hoạch 20 điểm của Trump dựa trên kế hoạch của Pháp và Saudi Arabia trong các lĩnh vực trọng điểm, bao gồm cả việc đề cập đến “nhà nước” Palestine, mặc dù điều này còn mơ hồ và có nhiều điều kiện.
Trong khi yêu cầu Thổ Nhĩ Kỳ, Qatar và Ai Cập duy trì sức ép lên Hamas, Trump đã dồn Netanyahu vào thế khó, gây sức ép chưa từng có để ông này chấm dứt chiến tranh.
Không ai có thể đứng về phía nói không với Trump.
Phong cách độc đáo của Trump đã mở ra sự bế tắc
Phong cách khác thường của Trump vẫn có khả năng gây sốc. Nó bắt đầu bằng sự khoa trương hoặc khoa trương, nhưng sau đó phát triển thành một thứ gì đó thông thường hơn.
Trong nhiệm kỳ đầu, những lời lăng mạ “tên lửa nhỏ” và cảnh báo “lửa và thịnh nộ” của ông dường như đã đẩy Hoa Kỳ đến bờ vực chiến tranh với Triều Tiên. Thay vào đó, ông lại tham gia đàm phán trực tiếp.
Trump bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai của mình bằng một đề xuất gây chú ý rằng người Palestine nên được yêu cầu di dời khỏi Gaza vì nơi này đã được biến thành một khu nghỉ dưỡng ven biển quốc tế.
Các nhà lãnh đạo Hồi giáo vô cùng phẫn nộ. Các nhà ngoại giao kỳ cựu ở Trung Đông thì kinh ngạc.
Tuy nhiên, kế hoạch hòa bình 20 điểm của Trump không khác mấy so với loại thỏa thuận mà Biden sẽ đạt được và các đồng minh của Mỹ đã ủng hộ từ lâu. Nó không phải là một bản thiết kế cho một Bờ biển Gaza.
Trump đã đi một con đường rất khác thường để đạt được kết quả thông thường. Nó thật hỗn loạn. Có thể nó không giống với cách họ dạy ngoại giao ở các trường đại học Ivy League. Nhưng, ít nhất trong trường hợp này và tại thời điểm này, nó đã chứng minh được hiệu quả.
……….
Báo cáo bổ sung của Kayla Epstein – BBC
Overlay4
