Tóm lược (theo CNBC): Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp vào thứ năm xác nhận việc áp thuế “có đi có lại” đối với hàng chục quốc gia, với mức thuế được cập nhật từ 10% đến 41%.
Theo Nhà Trắng, tất cả hàng hóa được coi là đã được trung chuyển để tránh thuế áp dụng sẽ phải chịu mức thuế bổ sung 40%.
Tuyên bố cho biết các quốc gia không có tên trong lệnh mới nhất sẽ phải chịu mức thuế bổ sung là 10%.
Mức thuế suất sửa đổi sẽ có hiệu lực đối với hàng hóa “được nhập khẩu để tiêu thụ vào hoặc sau 12:01 sáng giờ miền Đông, 7 ngày sau ngày đặt hàng”, với một số ngoại lệ.
—————————————————————————
Ngày 31 tháng 7 năm 2025
Theo thẩm quyền được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống theo Hiến pháp và luật pháp của Hoa Kỳ, bao gồm Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (50 USC 1701 et seq. ) (IEEPA), Đạo luật Tình trạng Khẩn cấp Quốc gia (50 USC 1601 et seq. ), mục 604 của Đạo luật Thương mại năm 1974, đã được sửa đổi (19 USC 2483), và mục 301 của tiêu đề 3, Bộ luật Hoa Kỳ, tôi xin xác định và ra lệnh:
Mục 1. Bối cảnh . Trong Sắc lệnh Hành pháp 14257 ngày 2 tháng 4 năm 2025 (Điều chỉnh Nhập khẩu bằng Thuế quan Hỗ Tương nhằm Khắc phục các Thực tiễn Thương mại Góp phần gây ra Thâm hụt Thương mại Hàng hóa Hàng năm Lớn và Kéo dài của Hoa Kỳ), tôi nhận thấy rằng các điều kiện phản ánh trong thâm hụt thương mại hàng hóa hàng năm lớn và kéo dài của Hoa Kỳ là một mối đe dọa bất thường và đặc biệt đối với an ninh quốc gia và nền kinh tế Hoa Kỳ, có nguồn gốc hoàn toàn hoặc phần lớn từ bên ngoài Hoa Kỳ. Tôi đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia liên quan đến mối đe dọa đó, và để đối phó với mối đe dọa đó, tôi đã áp đặt thêm thuế theo giá trị hàng hóa mà tôi cho là cần thiết và phù hợp.
Tôi đã nhận được thêm thông tin và khuyến nghị từ nhiều quan chức cấp cao, trong đó có vấn đề thiếu sự hỗ tương liên tục trong quan hệ thương mại song phương và tác động của các mức thuế quan và rào cản phi thuế quan khác nhau từ các đối tác thương mại nước ngoài đối với hàng xuất khẩu của Hoa Kỳ, cơ sở sản xuất trong nước, chuỗi cung ứng quan trọng và cơ sở công nghiệp quốc phòng. Tôi cũng đã nhận được thêm thông tin và khuyến nghị về quan hệ đối ngoại, kinh tế và an ninh quốc gia, bao gồm tình hình đàm phán thương mại, các nỗ lực trả đũa Hoa Kỳ vì hành động của nước này nhằm giải quyết tình trạng khẩn cấp được ban bố trong Sắc lệnh Hành pháp 14257, và các nỗ lực liên kết với Hoa Kỳ về các vấn đề kinh tế và an ninh quốc gia.
Ví dụ, một số đối tác thương mại đã đồng ý, hoặc sắp đồng ý, các cam kết thương mại và an ninh có ý nghĩa với Hoa Kỳ, qua đó thể hiện ý định chân thành của họ trong việc khắc phục vĩnh viễn các rào cản thương mại đã góp phần gây ra tình trạng khẩn cấp quốc gia được ban bố trong Sắc lệnh Hành pháp 14257, và liên kết với Hoa Kỳ về các vấn đề kinh tế và an ninh quốc gia. Các đối tác thương mại khác, mặc dù đã tham gia đàm phán, đã đưa ra các điều khoản mà theo tôi là chưa giải quyết đủ sự mất cân bằng trong quan hệ thương mại của chúng ta hoặc chưa liên kết đủ với Hoa Kỳ về các vấn đề kinh tế và an ninh quốc gia. Cũng có một số đối tác thương mại chưa tham gia đàm phán với Hoa Kỳ hoặc chưa thực hiện các bước cần thiết để liên kết đủ với Hoa Kỳ về các vấn đề kinh tế và an ninh quốc gia.
Sau khi xem xét thông tin và khuyến nghị mà tôi vừa nhận được, cùng với những nội dung khác, tôi đã quyết định rằng cần thiết và phù hợp để giải quyết tình trạng khẩn cấp quốc gia được tuyên bố trong Sắc lệnh Hành pháp 14257 bằng cách áp dụng thêm thuế theo giá trị đối với hàng hóa của một số đối tác thương mại theo mức thuế quy định tại Phụ lục I của sắc lệnh này, tuân theo tất cả các ngoại lệ áp dụng được quy định trong Sắc lệnh Hành pháp 14257, đã được sửa đổi, thay cho thuế theo giá trị bổ sung đã áp dụng trước đây đối với hàng hóa của các đối tác thương mại đó trong Sắc lệnh Hành pháp 14257, đã được sửa đổi.
Mục 2. Sửa đổi Thuế quan . (a) Biểu thuế quan hài hòa của Hoa Kỳ (HTSUS) sẽ được sửa đổi theo quy định tại Phụ lục II của lệnh này. Những sửa đổi này sẽ có hiệu lực đối với hàng hóa được đưa vào tiêu thụ hoặc được lấy ra khỏi kho để tiêu thụ vào hoặc sau 12:01 sáng giờ ban ngày miền Đông 7 ngày sau ngày ban hành lệnh này, ngoại trừ hàng hóa được chất lên tàu tại cảng xếp hàng và quá cảnh theo phương thức quá cảnh cuối cùng trước 12:01 sáng giờ ban ngày miền Đông 7 ngày sau ngày ban hành lệnh này và được đưa vào tiêu thụ hoặc được lấy ra khỏi kho để tiêu thụ trước 12:01 sáng giờ ban ngày miền Đông ngày 5 tháng 10 năm 2025 sẽ không phải chịu thuế bổ sung đó và thay vào đó sẽ vẫn phải chịu thuế theo giá trị bổ sung đã được áp dụng trước đó trong Lệnh hành pháp 14257, đã được sửa đổi.
(b) Một số đối tác thương mại nước ngoài được xác định trong Phụ lục I của sắc lệnh này đã đồng ý, hoặc sắp ký kết, các thỏa thuận thương mại và an ninh có ý nghĩa với Hoa Kỳ. Hàng hóa của các đối tác thương mại đó sẽ vẫn phải chịu mức thuế theo giá trị bổ sung được quy định trong Phụ lục I của sắc lệnh này cho đến khi các thỏa thuận đó được ký kết, và tôi ban hành các sắc lệnh tiếp theo để ghi nhớ các điều khoản của các thỏa thuận đó.
(c) Theo quy định tại Phụ lục I của sắc lệnh này, mức thuế suất theo giá trị bổ sung áp dụng cho bất kỳ hàng hóa nào của Liên minh Châu Âu được xác định theo mức thuế suất theo giá trị hiện hành (hoặc mức thuế suất theo giá trị tương đương) của hàng hóa đó theo cột 1 (Chung) của HTSUS (“Mức thuế suất Cột 1”). Đối với hàng hóa của Liên minh Châu Âu có Mức thuế suất Cột 1 dưới 15%, tổng của Mức thuế suất Cột 1 và mức thuế suất theo giá trị bổ sung theo sắc lệnh này sẽ là 15%. Đối với hàng hóa của Liên minh Châu Âu có Mức thuế suất Cột 1 ít nhất là 15%, mức thuế suất theo giá trị bổ sung theo sắc lệnh này sẽ bằng không.
(d) Hàng hóa của bất kỳ đối tác thương mại nước ngoài nào không được liệt kê trong Phụ lục I của sắc lệnh này sẽ phải chịu mức thuế suất theo giá trị bổ sung là 10 phần trăm theo các điều khoản của Sắc lệnh Hành pháp 14257, đã được sửa đổi, trừ khi có quy định rõ ràng khác. Mức thuế suất này có hiệu lực đối với hàng hóa được nhập khẩu để tiêu thụ hoặc được xuất kho để tiêu thụ, vào hoặc sau 12:01 sáng giờ miền Đông, 7 ngày sau ngày ban hành sắc lệnh này.
(e) HTSUS cũng sẽ được sửa đổi bằng cách tiếp tục tạm dừng các tiêu đề từ 9903.01.43 đến 9903.01.62 và từ 9903.01.64 đến 9903.01.76, và các phân mục (v)(xiii)(1)–(9) và (11)‑(57) của chú thích 2 của Hoa Kỳ đối với tiểu chương III của chương 99 của HTSUS, cho đến ngày có hiệu lực của các sửa đổi được cung cấp trong Phụ lục II của lệnh này. Vào ngày có hiệu lực của các sửa đổi được cung cấp trong Phụ lục II của lệnh này, để tạo điều kiện thực hiện các mức thuế được cung cấp trong Phụ lục I của lệnh này, các tiêu đề 9903.01.43 đến 9903.01.62 và 9903.01.64 đến 9903.01.76, được sắp xếp theo mức thuế, và các phân mục (v)(xiii) (1)-(9) và (11)-(57) của chú thích 2 của Hoa Kỳ đối với tiểu chương III của chương 99 của HTSUS sẽ bị chấm dứt đối với các mục nhập trong tương lai và được thay thế bằng các tiêu đề mới dành riêng cho đối tác thương mại được cung cấp trong Phụ lục II của lệnh này.
(f) Trừ những thay đổi được nêu trong các tiểu mục (a) đến (d) của phần này, các điều khoản của Sắc lệnh Hành pháp 14257, sau khi sửa đổi, sẽ tiếp tục được áp dụng.
(g) Không có nội dung nào trong lệnh này được hiểu là thay đổi hoặc ảnh hưởng đến Sắc lệnh hành pháp 14298 ngày 12 tháng 5 năm 2025 (Sửa đổi Thuế suất đối ứng để phản ánh các cuộc thảo luận với Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa).
(h) Bộ trưởng Thương mại và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, sau khi tham vấn với Bộ trưởng An ninh Nội địa, thông qua Ủy viên Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) và Chủ tịch Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ, sẽ xác định xem có cần sửa đổi bổ sung nào đối với HTSUS để thực hiện lệnh này hay không và có thể thực hiện các sửa đổi đó thông qua thông báo trên Công báo Liên bang .
Mục 3. Chuyển tải . (a) Một mặt hàng được CBP xác định là đã được chuyển tải để trốn thuế áp dụng theo mục 2 của lệnh này sẽ phải chịu (i) mức thuế theo giá trị bổ sung là 40 phần trăm, thay cho mức thuế theo giá trị bổ sung áp dụng theo mục 2 của lệnh này đối với hàng hóa của nước xuất xứ, (ii) bất kỳ khoản tiền phạt hoặc hình phạt nào khác có thể áp dụng hoặc phù hợp, bao gồm cả những khoản tiền phạt được đánh giá theo 19 USC 1592, và (iii) bất kỳ khoản thuế, phí, thuế, khoản thu hoặc khoản phí nào khác của Hoa Kỳ áp dụng đối với hàng hóa của nước xuất xứ. CBP sẽ không cho phép, phù hợp với luật hiện hành, giảm nhẹ hoặc miễn trừ các hình phạt được đánh giá đối với hàng nhập khẩu được phát hiện là chuyển tải để trốn thuế áp dụng.
(b) Bộ trưởng Thương mại và Bộ trưởng An ninh Nội địa, hành động thông qua Ủy viên CBP, sau khi tham vấn với Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, sẽ công bố danh sách các quốc gia và cơ sở cụ thể được sử dụng trong các chương trình lách luật 6 tháng một lần để thông báo về mua sắm công, đánh giá an ninh quốc gia và thẩm định thương mại.
Mục 4. Thực hiện . Bộ trưởng Thương mại, Bộ trưởng An ninh Nội địa và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, tùy từng trường hợp, sau khi tham vấn với Bộ trưởng Ngoại giao, Bộ trưởng Tài chính , Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế, Trợ lý Tổng thống và Cố vấn Cấp cao về Thương mại và Sản xuất, Trợ lý Tổng thống về An ninh Quốc gia và Chủ tịch Ủy ban Thương mại Quốc tế, được chỉ đạo và ủy quyền thực hiện mọi hành động cần thiết để thực hiện và thi hành lệnh này, phù hợp với luật hiện hành, bao gồm cả việc tạm thời đình chỉ hoặc sửa đổi các quy định hoặc thông báo trong Công báo Liên bang và thông qua các quy tắc, quy định hoặc hướng dẫn, và sử dụng mọi quyền hạn được IEEPA trao cho Tổng thống, khi cần thiết để thực hiện lệnh này. Mỗi bộ và cơ quan hành pháp sẽ thực hiện mọi biện pháp thích hợp trong thẩm quyền của mình để thực hiện lệnh này.
Mục 5. Giám sát và Khuyến nghị . (a ) Bộ trưởng Thương mại và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ sẽ giám sát các tình huống liên quan đến tình trạng khẩn cấp được ban bố trong Sắc lệnh Hành pháp 14257 và sẽ thường xuyên tham vấn về các tình huống đó với bất kỳ quan chức cấp cao nào mà họ cho là phù hợp. Bộ trưởng Thương mại và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ sẽ thông báo cho tôi về bất kỳ tình huống nào mà theo ý kiến của họ, có thể cho thấy Tổng thống cần phải hành động thêm. Bộ trưởng Thương mại và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ cũng sẽ thông báo cho tôi về bất kỳ tình huống nào mà theo ý kiến của họ, có thể cho thấy một đối tác thương mại nước ngoài đã thực hiện các bước đầy đủ để giải quyết tình trạng khẩn cấp được ban bố trong Sắc lệnh Hành pháp 14257.
(b) Bộ trưởng Thương mại và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, sau khi tham vấn với bất kỳ viên chức cấp cao nào mà họ cho là phù hợp, sẽ đề xuất với tôi bất kỳ hành động bổ sung cần thiết nào nếu hành động này không hiệu quả trong việc giải quyết tình trạng khẩn cấp được tuyên bố trong Sắc lệnh Hành pháp 14257.
(c) Bộ trưởng Thương mại và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, phối hợp với các quan chức cấp cao có thẩm quyền, sẽ đề xuất hành động bổ sung, nếu cần thiết, trong trường hợp một đối tác thương mại nước ngoài không thực hiện các bước thích hợp để giải quyết tình trạng khẩn cấp được tuyên bố trong Sắc lệnh Hành pháp 14257 hoặc trong trường hợp một đối tác thương mại nước ngoài trả đũa Hoa Kỳ để đáp lại các hành động được thực hiện nhằm giải quyết tình trạng khẩn cấp được tuyên bố trong Sắc lệnh Hành pháp 14257 hoặc bất kỳ lệnh nào sau đó được ban hành để giải quyết tình trạng khẩn cấp đó.
Điều 6. Tính khả thi . Nếu bất kỳ điều khoản nào của lệnh này, hoặc việc áp dụng bất kỳ điều khoản nào của lệnh này đối với bất kỳ cá nhân hoặc hoàn cảnh nào, bị coi là không hợp lệ, thì phần còn lại của lệnh này và việc áp dụng các điều khoản của lệnh này đối với bất kỳ cá nhân hoặc hoàn cảnh nào khác sẽ không bị ảnh hưởng.
Mục 7. Quy định chung . (a) Không có điều gì trong lệnh này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) thẩm quyền được pháp luật trao cho một bộ hoặc cơ quan hành pháp, hoặc người đứng đầu của cơ quan đó; hoặc
(ii) chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất về ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với luật hiện hành và tùy thuộc vào nguồn ngân sách có sẵn.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, về bản chất hoặc thủ tục, có thể thực thi theo luật hoặc công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan hoặc tổ chức của Hoa Kỳ, các quan chức, nhân viên hoặc đại lý của Hoa Kỳ hoặc bất kỳ người nào khác.
(d) Chi phí công bố lệnh này sẽ do Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ chi trả.
DONALD J. TRUMP
NHÀ TRẮNG,
Ngày 31 tháng 7 năm 2025.
PHỤ LỤC I
| Các quốc gia và vùng lãnh thổ | Biểu thuế quan tương hỗ, đã điều chỉnh |
| Afghanistan | 15% |
| Algeria | 30% |
| Angola | 15% |
| Bangladesh | 20% |
| Bolivia | 15% |
| Bosnia và Herzegovina | 30% |
| Botswana | 15% |
| Brazil | 10% |
| Brunei | 25% |
| Campuchia | 19% |
| Cameroon | 15% |
| Chad | 15% |
| Costa Rica | 15% |
| Bờ Biển Ngà | 15% |
| Cộng hòa Dân chủ Congo | 15% |
| Ecuador | 15% |
| Guinea Xích Đạo | 15% |
| Liên minh Châu Âu: Hàng hóa có Cột 1 Mức thuế suất [1] > 15% | 0% |
| Liên minh Châu Âu: Hàng hóa có Cột 1 Mức thuế suất < 15% | 15% trừ đi Cột 1 Thuế suất |
| Quần đảo Falkland | 10% |
| Fiji | 15% |
| Ghana | 15% |
| Guyana | 15% |
| Iceland | 15% |
| Ấn Độ | 25% |
| Indonesia | 19% |
| Iraq | 35% |
| Israel | 15% |
| Nhật Bản | 15% |
| Jordan | 15% |
| Kazakhstan | 25% |
| Lào | 40% |
| Lesotho | 15% |
| Libya | 30% |
| Liechtenstein | 15% |
| Madagascar | 15% |
| Malawi | 15% |
| Malaysia | 19% |
| Mauritius | 15% |
| Moldova | 25% |
| Mozambique | 15% |
| Myanmar (Miến Điện) | 40% |
| Namibia | 15% |
| Nauru | 15% |
| New Zealand | 15% |
| Nicaragua | 18% |
| Nigeria | 15% |
| Bắc Macedonia | 15% |
| Na Uy | 15% |
| Pakistan | 19% |
| Papua New Guinea | 15% |
| Philippines | 19% |
| Serbia | 35% |
| Nam Phi | 30% |
| Hàn Quốc | 15% |
| Sri Lanka | 20% |
| Thụy Sĩ | 39% |
| Syria | 41% |
| Đài Loan | 20% |
| Thái Lan | 19% |
| Trinidad và Tobago | 15% |
| Tunisia | 25% |
| Thổ Nhĩ Kỳ | 15% |
| Uganda | 15% |
| Vương quốc Anh | 10% |
| Vanuatu | 15% |
| Venezuela | 15% |
| Việt Nam | 20% |
| Zambia | 15% |
| Zimbabwe | 15% |
[1] Cho mục đích của Sắc lệnh Hành pháp này và các Phụ lục của nó, “Mức thuế Cột 1” có nghĩa là mức thuế theo giá trị (hoặc tương đương theo giá trị ) theo cột 1-Tổng quát của Biểu thuế quan hài hòa của Hoa Kỳ (HTSUS).
NHẤP VÀO ĐÂY ĐỂ XEM PHỤ LỤC II
