Tất cả đều là đòn mở màn cho cuộc đối đầu có khả năng diễn ra trên toàn quốc để giành quyền lực thông qua việc thao túng khu vực bầu cử.

Thống đốc California Gavin Newsom đã dẫn đầu cuộc tấn công trả đũa hành vi phân chia khu vực bầu cử của Texas, nhằm mục đích bù đắp cho những lợi ích tiềm năng của Đảng Cộng hòa. | AP
Bởi Liz Crampton , Dustin Gardiner và Nick Reisman23/08/2025 02:00 CH EDT
Cuộc chiến phân chia lại khu vực bầu cử đã chính thức bắt đầu.
Sau nhiều tuần tranh cãi nảy lửa giữa các thống đốc và các nhà lập pháp tiểu bang, tuần này California và Texas đã có hành động song song để vẽ bản đồ quốc hội mới, khởi động cuộc chiến phân chia lại khu vực bầu cử trên toàn quốc có thể làm đảo lộn cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ và quyết định quyền kiểm soát Hạ viện.00:0102:00
Hôm thứ Bảy , Đảng Cộng hòa Texas đã thông qua một bản đồ mới , cho phép Đảng Cộng hòa giành được tới năm ghế tại Hạ viện — một động thái mang tính đảng phái của Tổng thống Donald Trump. Hôm thứ Năm, các nhà lập pháp Dân chủ California và Thống đốc Gavin Newsom đã đồng ý trước việc gửi một biện pháp bỏ phiếu trả đũa đến cử tri — bước đầu tiên có khả năng bù đắp cho động thái của Texas bằng cách tạo ra các ghế mới nghiêng về phía Đảng Dân chủ.
Hai tiểu bang lớn nhất nước Mỹ đã khai hỏa loạt đạn đầu tiên trong một chiến dịch phân chia lại khu vực bầu cử được dự đoán sẽ rất căng thẳng và kéo dài của cả hai đảng nhằm giành quyền lực ở Washington. Giờ đây, các thống đốc bang thuộc đảng Cộng hòa và Dân chủ (Đảng Xanh) khác đang phải đối mặt với áp lực phải noi gương họ và thao túng bản đồ bầu cử Quốc hội một cách quyết liệt.
Đảng Cộng hòa nắm giữ lợi thế rõ ràng trong cuộc chạy đua vũ trang: Đảng Cộng hòa đang chuẩn bị tiến hành phân chia lại khu vực bầu cử ở Florida, Ohio, Missouri và Indiana, điều này có thể mang lại ít nhất nửa tá ghế nữa. Trong khi đó, Đảng Dân chủ đang chật vật thúc đẩy các nỗ lực phân chia lại khu vực bầu cử ở các bang xanh ngoài California, mặc dù các lãnh đạo ở New York, Illinois và Maryland cho biết họ đang cân nhắc các lựa chọn.
“Ngay lúc này, các tiểu bang khác cần phải hành động”, Dân biểu Robert Garcia, một đảng viên Dân chủ đến từ Long Beach, California, cho biết. “Tôi biết điều đó rất khó khăn, phức tạp… Nhưng nếu bạn là một thống đốc tiểu bang thuộc đảng Xanh, thì bây giờ là lúc phải hành động và hoàn thành nhiệm vụ”.

Khi cuộc chiến bản đồ tiếp diễn, mối đe dọa chính là một sự chuyển dịch toàn quốc khỏi quy chuẩn phân chia lại khu vực bầu cử theo Điều tra Dân số, vốn diễn ra mỗi thập niên một lần, sang một bối cảnh phân cực hơn, trong đó cả hai đảng tùy ý vẽ lại bản đồ chính trị để thay đổi cán cân quyền lực. Sự leo thang này có những tác động lớn đến chương trình nghị sự hậu giữa nhiệm kỳ của Trump và triển vọng chính trị của một số đảng viên Dân chủ nổi bật, bao gồm cả Newsom và khả năng ông sẽ tranh cử tổng thống vào năm 2028.
Các đảng viên Dân chủ tại Cơ quan Lập pháp California đã đóng khung cuộc bỏ phiếu của họ vào thứ Năm trong bối cảnh quốc gia đó, coi đó là cuộc chiến cứu nền dân chủ Mỹ khỏi “sự gian lận bầu cử” của Trump — ngay cả khi họ gần như nhất trí bỏ qua các ranh giới do ủy ban độc lập của tiểu bang vạch ra và đưa ra một bản đồ đảng phái. Họ lập luận rằng mục đích biện minh cho phương tiện.
“Chúng tôi không muốn cuộc chiến này và chúng tôi không chọn cuộc chiến này, nhưng khi nền dân chủ của chúng tôi đang bị đe dọa, chúng tôi không thể và sẽ không trốn tránh cuộc chiến này”, Nghị sĩ Marc Berman, một đảng viên Dân chủ đến từ Thung lũng Silicon, cho biết.
Cuộc bỏ phiếu này sẽ mở màn cho cuộc bầu cử đặc biệt vào ngày 4 tháng 11 dành cho người dân California, và cả hai đảng đang chuẩn bị cho một chiến dịch tranh cử tổng lực. Đảng Dân chủ ước tính họ sẽ phải huy động tới 100 triệu đô la để thực hiện một chiến dịch quảng cáo rầm rộ trên khắp các thị trường truyền thông lớn và đắt đỏ của tiểu bang nhằm thuyết phục cử tri, những người mà các cuộc thăm dò dư luận ban đầu cho thấy vẫn còn hoài nghi.
“Ngay lúc này, các tiểu bang khác cần phải hành động.”—Đại diện Robert Garcia (D-California)
Đảng Cộng hòa, vốn chỉ chiếm thiểu số mong manh tại Hạ viện California, đã cố gắng làm chệch hướng cuộc bỏ phiếu bằng một loạt các thủ tục hành chính nhưng không thành công. Họ lập luận rằng Đảng Dân chủ California đã phản bội lòng tin của cử tri bằng cách thông qua một bản đồ được vẽ sau cánh cửa đóng kín, qua mặt ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử do cử tri lập ra. Một nỗ lực pháp lý do Đảng Cộng hòa hậu thuẫn nhằm ngăn chặn bản đồ của Đảng Dân chủ cũng đã bị Tòa án Tối cao California bác bỏ vào thứ Tư.
Nghị sĩ Carl DeMaio, một đảng viên Cộng hòa đến từ San Diego, gọi cuộc bỏ phiếu này là một “chiêu trò chính trị”. Khi đảng Dân chủ nói rằng ông không được phép sử dụng đạo cụ trong bài phát biểu của mình, ông đã phản pháo: “Vậy thì tại sao các ông lại trở thành đạo cụ cho chiến dịch tranh cử tổng thống của Thống đốc Gavin Newsom?”
Đảng Dân chủ Texas, một nhóm thiểu số tại Hạ viện tiểu bang, đã tự mình thực hiện những trò hề. Các thành viên Hạ viện đã kéo dài thời gian thông qua bản đồ bằng cách rời khỏi tiểu bang trong hai tuần để phản đối, khiến Đảng Cộng hòa không đủ số lượng đại biểu cần thiết để tiến hành các công việc chính thức. Khi trở về, Dân biểu Nicole Collier đã từ chối ký giấy phép do lãnh đạo Đảng Cộng hòa yêu cầu cho phép cơ quan thực thi pháp luật giám sát các hoạt động của bà, thay vào đó lại tổ chức một cuộc biểu tình ngồi trên sàn Hạ viện.
Không giống như bản đồ của Đảng Dân chủ California, vốn đòi hỏi sự chấp thuận của cử tri mới có hiệu lực, Đảng Cộng hòa tại Cơ quan Lập pháp Texas đã có thể phê duyệt bản đồ của họ mà không cần phải đến tận tay cử tri hay tiến hành chiến dịch vận động tranh cử trên toàn tiểu bang. Cả hai đảng đều tuyên bố sẽ đấu tranh chống lại bản đồ tại tòa án, những tranh chấp cuối cùng có thể dẫn đến Tòa án Tối cao Hoa Kỳ. Một vụ kiện tại Texas đã được đệ trình chỉ vài giờ sau khi bản đồ được cơ quan lập pháp phê duyệt vào sáng sớm thứ Bảy.
“Cuộc chiến vẫn chưa kết thúc”, Dân biểu Gene Wu của Texas, chủ tịch Hội đồng Dân chủ Hạ viện, phát biểu tại hội trường sau khi bản đồ được Hạ viện thông qua hôm thứ Tư. “Cơ hội tốt nhất của chúng ta là tại tòa án. Phần này của cuộc chiến đã kết thúc, nhưng nó chỉ mới là chương đầu tiên.”

Tại Texas, đảng Dân chủ lập luận rằng bản đồ của đảng Cộng hòa làm giảm quyền bỏ phiếu của cử tri gốc Tây Ban Nha và da đen một cách bất hợp pháp. Tại California, nơi bản đồ của tiểu bang bảo tồn các khu vực bầu cử dành cho người thiểu số, đảng Cộng hòa cho rằng bản đồ này đã bất hợp pháp gạt bỏ ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử độc lập của tiểu bang.
Nhưng trong cuộc chiến phân chia lại khu vực bầu cử, quyền bỏ phiếu và các cân nhắc pháp lý khác đang phải nhường chỗ cho lợi ích đảng phái thuần túy.
Những nỗ lực đang được tiến hành để giành thêm ghế cho Đảng Cộng hòa tại Indiana, Ohio, Missouri và Florida — và chiến dịch chính trị của Trump đang gây áp lực buộc các nhà lập pháp tiểu bang phải hành động . Hôm thứ Năm, Trump tuyên bố trên X rằng Đảng Cộng hòa ở Missouri — nơi Đảng Cộng hòa có thể giành thêm một ghế bằng cách chia tách một khu vực bầu cử tại Kansas City — “Tham gia!” để triệu tập một phiên họp đặc biệt nhằm phân chia lại khu vực bầu cử.
Những rào cản pháp lý đối với đảng Dân chủ ở các tiểu bang ủng hộ đảng Xanh khác có thể trở nên nghiêm trọng hơn, cản trở nỗ lực giành lại Hạ viện của đảng này trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026.
Tại New York, Thống đốc Kathy Hochul muốn giải tán một ủy ban bán độc lập phụ trách vẽ bản đồ Hạ viện. Tuy nhiên, ủy ban này, được thành lập theo một tu chính án hiến pháp đã được cử tri thông qua, không thể bị xóa bỏ sớm nhất là cho đến năm 2027.

Mặc dù Thống đốc New York đã lên tiếng cứng rắn về việc phân chia lại khu vực bầu cử, bà thừa nhận với các phóng viên rằng mình đang bị trói buộc bởi quy trình sửa đổi hiến pháp kéo dài của tiểu bang. Bất kỳ thay đổi nào cũng phải được hai kỳ họp riêng biệt của Cơ quan Lập pháp thông qua trước khi được đưa ra trưng cầu dân ý.
“Giờ đây, ai cũng nói, ‘Sao ông không làm như Gavin Newsom?’ Gavin Newsom có hoàn cảnh rất khác, vì nếu có thể, tôi đã làm rồi,” Hochul nói với các phóng viên tuần này. “Nhưng tôi phải sửa đổi Hiến pháp, và cử tri cũng phải chấp thuận thay đổi đó, trước khi tôi có thể làm điều đó.”
Dù sao thì đảng Dân chủ Albany cũng đang chịu áp lực phải hành động nhanh hơn.
Lãnh đạo phe thiểu số tại Hạ viện Hakeem Jeffries, một đảng viên Dân chủ tại Brooklyn, đã nhiều lần trao đổi với Hochul trong những tuần gần đây về các lựa chọn của họ và tuần này đã thúc giục bà và các đảng viên Dân chủ hàng đầu khác tại New York mở rộng luật về quyền bỏ phiếu của tiểu bang – cho phép thách thức pháp lý đối với các khu vực lập pháp địa phương – để bao gồm cả các ghế trong quốc hội.
Điều đó sẽ mở ra cánh cửa cho một thách thức pháp lý đối với ranh giới hiện tại của các khu vực bầu cử, một động thái được thiết kế để buộc phải phân chia lại khu vực bầu cử vào giữa thập kỷ nếu bản đồ bị bác bỏ. Tuy nhiên, hai quan chức Dân chủ New York, được phép giấu tên để thẳng thắn phát biểu, cho biết điều đó sẽ là một viễn cảnh xa vời do tính phức tạp của chiến lược. Một trong số họ nói rằng “không có lựa chọn rõ ràng” nào cho những gì New York có thể làm trước cuộc bầu cử giữa kỳ.
“Bây giờ, mọi người đều nói, ‘Tại sao ông không làm như Gavin Newsom?’ … nếu có thể, tôi sẽ làm.”—Thống đốc New York Kathy Hochul
Điều này khiến đảng Dân chủ phải rà soát bản đồ để tìm kiếm cơ hội phân chia lại khu vực bầu cử tiềm năng bên ngoài California.
Thống đốc Illinois JB Pritzker đã mạnh dạn phát biểu về tầm quan trọng của việc đảng Dân chủ không để Texas trở nên vô đối, và tiểu bang này đã tiếp đón nhiều nghị sĩ Dân chủ rời khỏi Hạ viện Texas. Tuy nhiên, Illinois nổi tiếng với những hành vi gian lận bầu cử quyết liệt của đảng Dân chủ, và hiện tại chỉ còn ba ghế của đảng Cộng hòa mà họ có thể nhắm đến.
Cũng chưa rõ liệu các đảng viên Dân chủ Illinois có đủ ý chí chính trị để thực hiện việc vẽ lại bản đồ Quốc hội hay không — hầu hết các cuộc thảo luận về việc phân chia lại khu vực bầu cử trong tuần này đều xoay quanh một loạt bản đồ hoàn toàn khác. Cựu Chánh Văn phòng của Barack Obama, Bill Daley, một đảng viên Dân chủ tại Chicago, và Ray LaHood, một đảng viên Cộng hòa tại Peoria, người từng là Bộ trưởng Giao thông của Obama, đã đưa ra đề xuất “Bản đồ Công bằng Illinois” trong tuần này, nhằm chấm dứt việc các nhà lập pháp tiểu bang tự vẽ lại khu vực bầu cử của mình.
Tại Maryland — một trong số ít lựa chọn của Đảng Dân chủ để đáp trả Đảng Cộng hòa — Lãnh đạo Đa số Hạ viện David Moon đang thúc đẩy dự luật mở đường cho quá trình phân chia lại khu vực bầu cử. Thống đốc Wes Moore đã nói rằng “mọi lựa chọn đều đang được xem xét”, nhưng chưa nêu rõ chi tiết.
“Đấu tranh chống lại điều này không phải là lựa chọn đầu tiên của chúng ta, và tôi nghĩ rằng việc chúng ta rút lui và mọi người đều rút lui khỏi bờ vực là điều mà ai cũng mong muốn”, Moon nói trong một cuộc phỏng vấn. “Nhưng tôi nghĩ rằng tâm lý chung mà mọi người đang thấy là chúng ta phải chuẩn bị sẵn sàng trong trường hợp điều này bùng nổ.”
Shia Kapos và Jeremy B. White đã đóng góp cho báo cáo này.
Politico