
Theo các quan chức Mỹ, Tổng thống Trump chưa phê chuẩn khuôn khổ đang được hình thành. Tuy nhiên, nó có thể tạo tiền đề cho việc gia hạn lệnh ngừng bắn và các cuộc đàm phán thực chất hơn.
Ngày 28 tháng 5 năm 2026Cập nhật lúc 10:03 tối giờ ET
Mới nhất
Đã ghim
![]()
Maggie HabermanJonathan SwanTyler PagerDavid E. SangerEric SchmittVàAlan Yuhas
Đây là thông tin mới nhất.
Theo ba quan chức Mỹ am hiểu về các cuộc thảo luận, các quan chức Mỹ đang tiến gần đến một thỏa thuận với Iran có thể gia hạn lệnh ngừng bắn, dẫn đến việc mở lại eo biển Hormuz và tạo tiền đề cho các cuộc đàm phán thực chất hơn.
Bản “ghi nhớ thỏa thuận” vẫn cần sự chấp thuận của Tổng thống Trump và Iran vẫn chưa xác nhận bất kỳ cam kết nào. Chi tiết về bản ghi nhớ này được hé lộ vào thứ Năm sau khi thỏa thuận ngừng bắn mong manh giữa Hoa Kỳ và Iran bị lung lay bởi các cuộc đụng độ quân sự trong tuần này, và sau khi ông Trump khẳng định rằng ông không cảm thấy áp lực chính trị nào để nhanh chóng đạt được một thỏa thuận hòa bình.
Các quan chức Nhà Trắng chỉ cung cấp một bản phác thảo mơ hồ về những gì các nhóm đàm phán đã nhất trí, ít nhất là ở giai đoạn sơ bộ.
Nếu thỏa thuận được thảo luận thành hiện thực, nó có thể mang lại cho Iran những giai đoạn cứu trợ kinh tế và tạo lối thoát cho ông Trump khỏi cuộc chiến vốn rất không được lòng dân Mỹ. Nó có thể mở lại eo biển Hormuz và giảm bớt cuộc khủng hoảng năng lượng toàn cầu do chiến tranh gây ra, mặc dù các chuyên gia cho rằng có thể mất một tháng hoặc lâu hơn để tàu thuyền có thể di chuyển qua tuyến đường thủy quan trọng này.
Tuy nhiên, thỏa thuận này sẽ để lại những vấn đề then chốt, như số phận chương trình hạt nhân của Iran, cho các cuộc đàm phán trong tương lai. Ông Trump đã tuyên bố sẽ ngăn chặn Iran sở hữu vũ khí hạt nhân và yêu cầu nước này đồng ý loại bỏ kho dự trữ uranium được làm giàu cao của mình.
Ông Trump cũng khẳng định trong tuần này rằng Iran sẽ không kiểm soát eo biển Hormuz và rằng Hoa Kỳ sẽ “giám sát” nó. Các quan chức Iran, sau khi gần như làm tê liệt hoạt động giao thông thương mại qua eo biển, đã thảo luận về các cách để duy trì quyền kiểm soát và thu phí các tàu thuyền đi qua.
Một nhà ngoại giao tham gia vào quá trình này cho biết, chưa rõ liệu tất cả các bên có đang làm việc dựa trên cùng một bản dự thảo thỏa thuận hay không. Các quan chức Mỹ cho biết, việc liên lạc giữa các bên diễn ra chậm chạp một cách đáng thất vọng vì các quan chức cấp cao của Iran đang liên lạc thông qua người đưa thư và nhà lãnh đạo tối cao của nước này đang lẩn trốn.
Các quan chức này không được phép phát ngôn công khai, và tất cả đều được giữ kín danh tính để thảo luận về quan điểm của Mỹ đối với các cuộc đàm phán hiện tại.
Đêm thứ Tư rạng sáng thứ Năm, quân đội Mỹ và Iran đã trao đổi các cuộc tấn công, cho thấy sự mong manh của các cuộc đàm phán. Theo quân đội Mỹ và Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran, Iran đã bắn một tên lửa đạn đạo về phía một căn cứ của Mỹ ở Kuwait, nhằm trả đũa các cuộc tấn công của Mỹ ở miền nam Iran . Lực lượng Kuwait đã đánh chặn tên lửa của Iran, theo Bộ Tư lệnh Trung ương Mỹ.
Trong một tuyên bố, Lực lượng Vệ binh Cách mạng Mỹ không nêu rõ mục tiêu là căn cứ nào nhưng cho biết mục tiêu là một cơ sở của Mỹ, nơi xuất phát các cuộc tấn công của Mỹ. Lực lượng Vệ binh Cách mạng Mỹ cũng cho biết thêm, các cuộc tấn công tiếp theo của Mỹ sẽ vấp phải phản ứng “quyết liệt” hơn nữa.
Đây là những nội dung khác mà chúng tôi sẽ đề cập:
- Khung thỏa thuận: Một bản dự thảo biên bản ghi nhớ mới nhằm chấm dứt chiến tranh đang được thảo luận và sắp được cả hai bên thông qua, mặc dù họ có những quan điểm khác nhau về một số điều khoản, theo các quan chức tham gia đàm phán. Tìm hiểu thêm chi tiết về các điều khoản đang được thảo luận tại đây .
- Các cuộc tấn công ở Lebanon: Quân đội Israel đã mở rộng cuộc tấn công chống lại Hezbollah, lực lượng dân quân được Iran hậu thuẫn, ở Lebanon vào thứ Năm, tấn công Beirut lần đầu tiên sau gần một tháng và tiến sâu hơn vào miền nam đất nước. Cuộc tấn công này làm dấy lên lo ngại rằng thành phố, vốn phần lớn được bảo vệ kể từ khi lệnh ngừng bắn ở Lebanon có hiệu lực vào tháng trước, có thể bị cuốn vào cuộc xung đột trở lại. Đọc thêm ›
- Chiến dịch của Israel tại Gaza: Thủ tướng Benjamin Netanyahu của Israel hôm thứ Năm tuyên bố đã chỉ thị quân đội Israel mở rộng quyền kiểm soát Dải Gaza lên 70%. Thông báo này được đưa ra trong bối cảnh các cuộc đàm phán về tương lai của Gaza bị đình trệ do Hamas từ chối giải giáp và các cuộc tấn công gần như hàng ngày của Israel vào Gaza, cả hai đều dường như vi phạm thỏa thuận ngừng bắn đạt được hồi tháng 10, sau hai năm chiến tranh. Đọc thêm ›
- Lãnh đạo Iran: Trong một tuyên bố bằng văn bản hôm thứ Năm, Ayatollah Mojtaba Khamenei, lãnh đạo tối cao của đất nước, thể hiện sự kiên cường và kêu gọi đoàn kết dân tộc. Ông không đề cập đến đàm phán nhưng cảnh báo chung chung về sự chia rẽ nội bộ.
Hiển thị ít hơn
Ngày 28 tháng 5 năm 2026, 18:10 giờ ETNgày 28 tháng 5 năm 2026
Dưới đây là những điều cần biết về bản dự thảo kế hoạch hợp tác Mỹ-Iran được cho là đang được xem xét.

Trong nhiều tuần qua, các nhà trung gian hòa giải giữa Iran và Hoa Kỳ đã cố gắng đạt được một thỏa thuận sơ bộ có thể chấm dứt chiến tranh. Những nỗ lực này đã liên tục bị cản trở khi các bên tham chiến cáo buộc nhau trì hoãn hoặc xuyên tạc các điều khoản.
Hiện tại, các quan chức tham gia đàm phán cho biết một bản dự thảo biên bản ghi nhớ mới đang được thảo luận và sắp được cả hai bên thông qua, mặc dù họ có những quan điểm khác nhau về một số điều khoản. Tổng thống Trump vẫn chưa ký duyệt.
Đây sẽ là một khuôn khổ ban đầu, mở đường cho các cuộc đàm phán thực chất hơn — và rất có thể khó khăn và kéo dài hơn — để xác định tương lai của chương trình hạt nhân Iran, các lệnh trừng phạt của Mỹ đối với nước này và một kết thúc chính thức cho cuộc chiến.
Những ngày gần đây, đã xảy ra các cuộc đấu súng ngắn giữa lực lượng Mỹ và Iran , làm gia tăng áp lực lên các nhà đàm phán trong việc đạt được một thỏa thuận.
Các nhà ngoại giao tham gia đàm phán cho biết, càng kéo dài thời gian thương lượng, hai bên càng có thể trở nên bực bội hơn và nguy cơ xảy ra các cuộc đấu súng có thể gia tăng – điều này càng làm trầm trọng thêm nỗ lực ngoại giao nói chung.
Dưới đây là một số chi tiết đang được thảo luận trong đề xuất mới nhất, theo một quan chức Iran, các quan chức Mỹ và hai nhà ngoại giao tham gia các cuộc đàm phán gần đây, tất cả đều yêu cầu giấu tên để có thể thảo luận về bản dự thảo.
Cuộc chiến kết thúc, nhưng liệu điều đó sẽ kéo dài bao lâu?
Thỏa thuận này có khả năng sẽ quy định các điều khoản cho một hiệp ước không xâm lược giữa Washington và Tehran.
Các nhà trung gian hòa giải cho biết dự kiến cuộc đàm phán sẽ có yếu tố khu vực, trong đó các quan chức Iran và một nhà ngoại giao cho biết sẽ bao gồm việc ngừng bắn ở Lebanon . Mặc dù có lệnh ngừng bắn ở đó, cả hai bên đều liên tục vi phạm. Và Israel gần đây đã tăng cường một cuộc tấn công quân sự chống lại nhóm phiến quân Hezbollah được Iran hậu thuẫn.

Tuy nhiên, vẫn còn những điều chưa rõ ràng. Vì các cuộc đàm phán diễn ra thông qua phía Pakistan và Qatar, nên chưa bao giờ rõ ràng liệu phía Mỹ và phía Iran có đang làm việc trên cùng một phiên bản bản ghi nhớ hay không, hoặc ai thực sự có thẩm quyền ở phía Iran để ra hiệu đạt được thỏa thuận.
Hai nhà ngoại giao được thông báo về các điều khoản mới nhất cho biết thỏa thuận sơ bộ vạch ra việc chấm dứt các hành động thù địch trong thời hạn ban đầu là 60 ngày, cho phép hai bên tiến hành đàm phán, với khả năng gia hạn thời gian này.
Tuy nhiên, bản dự thảo được quan chức Iran mô tả lại nêu rõ các điều khoản bao gồm “tuyên bố chấm dứt chiến tranh” trên tất cả các mặt trận, kể cả Lebanon, trong suốt thời gian đàm phán. Hai quan chức Iran cho biết các điều khoản trong bản ghi nhớ chỉ áp dụng cho giai đoạn đàm phán hướng tới một thỏa thuận rộng hơn, lâu dài hơn.
Eo biển Hormuz vẫn là một điểm vướng mắc lớn.
Thỏa thuận này được kỳ vọng sẽ cho phép một thời kỳ tự do lưu thông qua eo biển Hormuz, tuyến đường thủy quan trọng cho vận tải thương mại, nơi khoảng một phần năm lượng dầu khí của thế giới đi qua trước chiến tranh.
Các cuộc tấn công của Iran đã đóng cửa eo biển một cách hiệu quả ngay sau khi cuộc tấn công của Mỹ và Israel bắt đầu vào tháng Hai, gây chấn động nền kinh tế toàn cầu . Để đáp trả, Hải quân Mỹ đã áp đặt lệnh phong tỏa hải quân riêng đối với các cảng và các cơ sở năng lượng của Iran ở Vịnh Ba Tư.
Theo cách hiểu của Mỹ về bản ghi nhớ, eo biển sẽ được mở cửa trở lại ngay lập tức, một quan chức cho biết, nhưng lệnh phong tỏa của Mỹ vẫn sẽ được duy trì, chỉ là giảm dần theo từng giai đoạn tùy thuộc vào mức độ khôi phục giao thông tàu thuyền như trước chiến tranh của Iran. Ý tưởng là nhằm khuyến khích Iran nhanh chóng rà phá thủy lôi ở eo biển.
Nhà ngoại giao được thông báo về khuôn khổ mới nhất cho biết Iran đã đồng ý cho phép giao thông hàng hải trở lại mức trước chiến tranh trong 30 ngày, trong khi hai bên đàm phán một thỏa thuận cuối cùng. Mặc dù vậy, quá trình rà phá bom mìn và mở lại eo biển có thể mất nhiều tuần. Tehran vẫn đang tranh luận với Washington về những gì sẽ xảy ra sau đó, ông nói.
Quan chức Iran cho biết thỏa thuận này sẽ dẫn đến việc dỡ bỏ lệnh phong tỏa hải quân của Mỹ “trong vòng 30 ngày” và mở cửa eo biển Hormuz trong suốt thời gian đàm phán. Một quan chức Mỹ cho biết, Hoa Kỳ không đưa ra khung thời gian cụ thể nào cho việc này.
Các nhà đàm phán Iran vẫn giữ vững lập trường rằng Iran và Oman, quốc gia có lãnh thổ giáp eo biển, có quyền quyết định có áp đặt một số loại phí dịch vụ đối với các tàu thuyền đi qua sau thời gian đó hay không, theo các nhà trung gian hòa giải.
Hôm thứ Tư, Tổng thống Trump nhắc lại khẳng định của mình rằng tuyến đường thủy quốc tế này cuối cùng nên được mở cửa cho tất cả mọi người , không thu bất kỳ khoản phí nào.
Một số nhà đàm phán Mỹ đã đề xuất rằng quy chế lâu dài của eo biển nên được đưa ra thảo luận trong vòng đàm phán thứ hai, theo lời một nhà ngoại giao.
Một ‘quỹ đầu tư’ thời hậu chiến dành cho Iran
Có lẽ điều đáng ngạc nhiên nhất, và dường như mới được bổ sung gần đây nhất vào thỏa thuận là việc đề cập đến một quỹ đầu tư cho Iran. Một quan chức Iran và một nhà ngoại giao cho biết con số này là 300 tỷ đô la, nhưng các quan chức khác tham gia hòa giải không xác nhận số tiền này.
Quan chức Iran mô tả đây là một “chương trình tái thiết” sẽ được hứa hẹn với Iran nếu một thỏa thuận cuối cùng được ký kết. Trước đó trong các cuộc đàm phán, Tehran đã yêu cầu bồi thường thiệt hại do bom đạn gây ra, mà một số quan chức Iran ước tính lên tới 300 tỷ đến 1 nghìn tỷ đô la .
Hai nhà ngoại giao được thông báo về bản dự thảo mới nhất gọi đó là một “quỹ đầu tư” quốc tế, mà Hoa Kỳ sẽ hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi nếu đạt được thỏa thuận cuối cùng. Các nhà ngoại giao cho biết, kế hoạch cho quỹ này sẽ được thảo luận thêm trong suốt thời gian đàm phán.
Đề xuất này dường như là sự lặp lại của một ý tưởng trước đó do đặc phái viên Trung Đông của ông Trump, Steve Witkoff, và Jared Kushner, con rể của tổng thống, đưa ra. Cả hai đều là nhà đầu tư bất động sản, và một số người trung gian cho biết họ đã đề xuất thúc đẩy các dự án bất động sản ở Tehran và một quỹ đầu tư trong trường hợp đạt được thỏa thuận.
Các quan chức Iran cho biết họ đã đề xuất với các nhà đàm phán Mỹ rằng các công ty Mỹ, bao gồm cả các tập đoàn dầu khí và năng lượng lớn, có thể đầu tư và tham gia các thỏa thuận liên doanh tại Iran.

Các cuộc đàm phán hạt nhân sẽ bị hoãn lại.
Theo cả quan chức Iran và hai nhà ngoại giao, dự thảo thỏa thuận bao gồm cam kết hai bên sẽ cùng nhau đàm phán về số phận của uranium làm giàu của Iran.
Họ cho biết các cuộc đàm phán đó sẽ diễn ra trong giai đoạn thứ hai và sẽ bao gồm cách xử lý kho dự trữ khoảng 970 pound uranium của Iran, loại uranium có thể được làm giàu nhanh chóng đến cấp độ chế tạo vũ khí. Ngoài ra còn có thêm 10 tấn vật liệu hạt nhân được làm giàu ở mức độ thấp hơn mà các nhà đàm phán sẽ phải giải quyết.
Ban đầu, ông Trump nói rằng số uranium làm giàu đó nên được gửi đến Hoa Kỳ, trong khi Iran muốn pha loãng một phần uranium làm giàu trên lãnh thổ của mình dưới sự giám sát của các thanh tra quốc tế và vận chuyển phần còn lại của kho dự trữ đến một nước thứ ba. Ông Trump đã thể hiện sự linh hoạt trong một bài đăng trên mạng xã hội tuần này, nói rằng việc pha loãng uranium làm giàu dưới sự giám sát của các thanh tra quốc tế hoặc gửi nó đến một nước thứ ba cũng có thể chấp nhận được. Nhưng vào thứ Tư, ông nói rằng ông không cảm thấy thoải mái với việc Nga hoặc Trung Quốc tiếp nhận số uranium đó.
Theo bản dự thảo thỏa thuận được quan chức Iran mô tả, Iran sẽ đình chỉ chương trình hạt nhân của mình để đổi lấy cam kết từ Washington không tăng cường các biện pháp trừng phạt trong khi hai bên đàm phán một thỏa thuận cuối cùng.
Theo quan chức Iran, các lệnh trừng phạt hiện hành của Mỹ đối với Iran – chủ yếu được áp đặt để đáp trả chương trình hạt nhân của Iran – sẽ được dỡ bỏ dần theo thời gian nếu đạt được thỏa thuận cuối cùng.
Iran cuối cùng có thể tiếp cận được hàng tỷ đô la tài sản bị đóng băng.
Theo ba quan chức quen thuộc với dự thảo, thỏa thuận khung dự kiến sẽ cho phép giải phóng một phần số tiền bị đóng băng của Iran . Tuy nhiên, những gì được ghi trên giấy tờ có thể không trùng khớp với những gì hai bên thỏa thuận bằng lời nói.
Iran ước tính có khoảng 24 tỷ đô la tiền của mình bị đóng băng trong các ngân hàng ở nước ngoài, và khẳng định rằng các cuộc đàm phán có ý nghĩa không thể bắt đầu nếu số tiền này không được thả. Vấn đề này đặc biệt gai góc đối với ông Trump vì ông đã lên tiếng chỉ trích mạnh mẽ cựu Tổng thống Barack Obama, sau khi chính quyền của ông Obama gửi 1,7 tỷ đô la cho Iran để đổi lấy việc thả bốn công dân Mỹ bị giam giữ – điều mà các nhà phê bình gọi là vụ bê bối “Những kiện tiền mặt”.
Việc cho phép giải ngân nhiều tỷ đô la hơn so với những gì ông Obama đã làm có thể khiến ông Trump phải đối mặt với sự chỉ trích từ cả các đối thủ và những người theo chủ nghĩa diều hâu về Iran. Và ông đã nói rõ với các phụ tá rằng ông sẽ không ký bất kỳ thỏa thuận nào mà trong đó Hoa Kỳ bị cho là đang trực tiếp trả tiền mặt cho Iran. Ông Trump đã chỉ trích ông Obama trong nhiều năm về khoản tiền mặt mà Hoa Kỳ đã chuyển cho Iran để giải quyết tranh chấp tài chính kéo dài hàng thập kỷ, được thực hiện sau thỏa thuận hạt nhân năm 2015 của ông Obama.
Trước thực tế chính trị đó, nhóm của ông Trump đã phát triển các ý tưởng liên quan đến việc các quốc gia khác, bao gồm cả Qatar, sẽ giải ngân tiền cho Iran.
Theo lời một quan chức Iran và hai nhà ngoại giao được thông báo về kế hoạch này, bản dự thảo bằng văn bản dự kiến sẽ cam kết việc giải ngân dần dần các khoản tiền. Iran cho biết họ muốn tiếp cận tới 20 tỷ đô la tài sản bị đóng băng ở Trung Đông.
Aaron Boxerman và Maggie Haberman đã đóng góp vào bài báo này.
Theo New York Times



