Ngày 13 tháng 12 năm 2024 – ISW Press
Nỗ lực tập trung các đơn vị máy bay không người lái của Nga có thể làm suy yếu hoạt động máy bay không người lái của Nga
Bởi Kateryna Stepanenko
Ngày 13 tháng 12 năm 2024
Tóm tắt nội dung: Bộ Quốc phòng Nga (MoD) đã khởi động một nỗ lực phối hợp vào tháng 8 năm 2024 để thành lập một nhánh riêng tập trung cho các hệ thống không người lái, có khả năng sẽ tổ chức lại các biệt đội máy bay không người lái chuyên dụng không chính thức và tập trung mua sắm các hệ thống không người lái. Bộ Quốc phòng Nga chủ yếu đang cố gắng tập trung quyền kiểm soát của nhà nước đối với các nhà điều hành và phát triển máy bay không người lái của Nga, một số trong số họ đã được hưởng sự độc lập tương đối khỏi bộ máy quan liêu quân sự của Nga. Bộ Quốc phòng Nga cũng có khả năng đang cố gắng giải phóng nhiều nhân lực hơn bằng cách giải tán các biệt đội máy bay không người lái không chính thức để tạo ra các lực lượng tấn công nhằm duy trì nhịp độ tấn công ở Ukraine. Sự phân cấp và mức độ độc lập cao hơn đã mang lại cho các nhà điều hành máy bay không người lái ở cả hai bên của cuộc chiến này những lợi thế trong quá trình phát triển cực kỳ nhanh chóng của các kỹ thuật chiến đấu và trong cuộc đua tấn công-phòng thủ giữa máy bay không người lái và các hệ thống tác chiến điện tử (EW). Những nỗ lực tập trung hóa và tái cấu trúc của Bộ Quốc phòng Nga có thể làm giảm hiệu quả của các hoạt động máy bay không người lái của Nga và làm chậm chu kỳ đổi mới hệ thống không người lái của Nga.
Tổng thống Nga Vladimir Putin gián tiếp xác nhận nỗ lực đang diễn ra của Bộ Quốc phòng Nga nhằm thành lập một nhánh riêng cho các hệ thống không người lái trong Lực lượng vũ trang Nga vào ngày 28 tháng 11 – một bước ngoặt lớn trong chiến dịch của Nga nhằm tập trung quyền kiểm soát đối với các lực lượng Nga đã phát triển theo những cách thức không chính thức và bất thường kể từ năm 2022. Putin đã tuyên bố mơ hồ vào ngày 28 tháng 11 rằng Bộ Quốc phòng Nga và Bộ Tổng tham mưu đang “xem xét” việc thành lập một nhánh riêng cho các hệ thống không người lái mới trong Lực lượng vũ trang Nga và xác định Bộ trưởng Quốc phòng Nga Andrei Belousov là người đứng đầu sáng kiến này. [1] Putin nói thêm rằng Belousov là một “bộ trưởng quốc phòng hiện đại”, người hiện đang làm việc với quân đội Nga và đang có kế hoạch tổ chức các hoạt động máy bay không người lái thành một nhánh riêng. Belousov đã lãnh đạo một số dự án nhà nước liên quan đến sản xuất máy bay không người lái của Nga và hỗ trợ tài chính cho các nhà sản xuất và huấn luyện máy bay không người lái trước khi ông được bổ nhiệm làm bộ trưởng quốc phòng vào tháng 5 năm 2024. [2] Bộ Quốc phòng Nga được cho là đang theo đuổi các nỗ lực thành lập nhánh riêng biệt về hệ thống không người lái, bao gồm việc tổ chức lại và tích hợp các đội máy bay không người lái không chính thức và chuyên biệt hiện có của Nga vào Lực lượng vũ trang Nga; đăng ký các chuyên ngành quân sự mới; và tích hợp các dự án mua sắm và phát triển máy bay không người lái tình nguyện vào bộ máy quan liêu của Bộ Quốc phòng Nga. [3]
Nga hiện có ba quân chủng (Вид вооружённых сил; vid vororuzhennyh sil ): Lực lượng Lục quân Nga, Lực lượng Không quân Vũ trụ (VKS) và Hải quân. [4] Các quân chủng bao gồm các nhánh vũ khí chiến đấu (Род войск; rod voysk ) như lực lượng xe tăng, tên lửa, kỹ thuật và tàu ngầm. Lực lượng vũ trang Nga cũng có các nhánh riêng biệt trực thuộc Lực lượng vũ trang Nga chứ không phải là một quân chủng, chẳng hạn như Lực lượng Không quân Nga (VDV). Quân chủng hệ thống không người lái riêng biệt có thể sẽ giữ một vị trí tương tự trong hệ thống phân cấp quân sự của Nga đối với các quân chủng riêng biệt, nhưng ngôn ngữ mà các quan chức Nga đang sử dụng khiến việc đánh giá rõ ràng vị trí chính xác của nó tại thời điểm này trở nên khó khăn. *
Bộ Quốc phòng Nga có thể đang cố gắng bắt kịp việc thành lập Lực lượng Hệ thống Không người lái (USF) của Ukraine vào đầu năm 2024. Putin đáng chú ý đã tuyên bố những nỗ lực của Nga nhằm thành lập một nhánh riêng biệt về hệ thống không người lái mới trong câu trả lời của ông cho một câu hỏi của giới truyền thông về việc liệu Nga có nên thành lập một “nhánh quân sự riêng biệt” cho các nhà điều hành máy bay không người lái theo ví dụ của USF mới thành lập hay không. [5] Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky đã ra lệnh cho Nội các Bộ trưởng và Bộ Tổng tham mưu Ukraine khởi xướng việc thành lập một nhánh riêng biệt trong Lực lượng Vũ trang Ukraine vào ngày 6 tháng 2 năm 2024. [6] Ukraine chính thức thành lập USF vào ngày 11 tháng 6 năm 2024 và các quan chức quân đội Ukraine tuyên bố rằng nhánh riêng biệt mới này sẽ trở thành nhánh đầu tiên trên thế giới sử dụng các hệ thống không người lái và rô bốt trên không, trên mặt nước và dưới nước trên biển, cũng như trên bộ trong các nhiệm vụ chiến đấu. [7] Zelensky đã ký một đạo luật vào ngày 16 tháng 9 năm 2024, cấp cho USF quy chế là một nhánh riêng biệt trong Lực lượng Vũ trang Ukraine. [8] USF chịu trách nhiệm tương tác với các đơn vị hệ thống không người lái hiện có và hỗ trợ các đơn vị này. [9] USF cũng chịu trách nhiệm cung cấp máy bay không người lái cho các đơn vị, đào tạo chuyên gia, lập kế hoạch hoạt động quân sự liên quan đến hệ thống không người lái và hợp tác với các nhà sản xuất hệ thống không người lái trong nước. USF chủ yếu đảm nhận vai trò hỗ trợ cho nhiều biệt đội máy bay không người lái hiện có của Ukraine mà không thay đổi cơ bản cấu trúc hoặc hoạt động của các biệt đội và đơn vị đó hoặc tiến hành tái cấu trúc lực lượng rộng rãi.
Bộ Quốc phòng Nga đồng thời đặt mục tiêu thành lập nhánh riêng của hệ thống không người lái để tập trung quyền kiểm soát máy bay không người lái không chính thức của Nga và các biệt đội chuyên biệt đã phát sinh một cách tự nhiên theo cách tạm thời trong các đơn vị chính quy của Nga và các đội hình không chính quy hiện có. Các biệt đội máy bay không người lái của Nga hoạt động không chính thức trong các đơn vị chính quy trên khắp các lực lượng khác nhau trong Lực lượng vũ trang Nga và trong nhiều đội hình không chính quy của Nga như các công ty quân sự tư nhân của Nga (PMC) và Lực lượng dự bị của Quân đội chiến đấu Nga (BARS). Các nhà điều hành máy bay không người lái của Nga hợp tác chặt chẽ với các lực lượng súng trường cơ giới, EW, trinh sát, tín hiệu, kỹ thuật và pháo binh trên chiến trường ở Ukraine. [10] Các nhà điều hành máy bay không người lái của Nga hữu cơ với các đơn vị chiến thuật của lực lượng chính quy vẫn chịu trách nhiệm về các nhiệm vụ chính thức của họ như tiến hành các hoạt động tấn công trong các nhóm bộ binh hoặc thực hiện các chức năng y tế, EW, tín hiệu và công binh ngay cả khi họ tiến hành các hoạt động máy bay không người lái. [11] Các biệt đội máy bay không người lái của Nga không hiện diện như nhau trong tất cả các đơn vị quân đội Nga; có nhiều loại hệ thống không người lái và các thiết bị hỗ trợ khác nhau; và phần lớn được đào tạo từ các tổ chức tình nguyện khác nhau. [12] Nga có một số biệt đội máy bay không người lái không chính quy hoạt động riêng biệt hoặc như một phần của các đội hình không chính quy khác như tiểu đoàn “Borz” dành cho các nữ điều khiển máy bay không người lái, về mặt hình thức là một phần của Redut PMC do Bộ Quốc phòng Nga kiểm soát bên ngoài cấu trúc Lực lượng vũ trang Nga. [13] Một số nhánh riêng biệt của Nga, chẳng hạn như VDV Nga, có liên kết với các biệt đội máy bay không người lái không chính quy riêng biệt được ít nhất một phần tài trợ bởi các nhà tài trợ tư nhân Nga. Ví dụ, biệt đội máy bay không người lái tình nguyện BARS-33 của Nga (còn được gọi là Tiểu đoàn Margelov), có quan hệ với VDV Nga và nhận được sự hậu thuẫn từ các quan chức chiếm đóng Kherson Oblast. [14]
Bộ Quốc phòng Nga ít nhất một phần có mục tiêu tập trung quyền kiểm soát đối với các đội máy bay không người lái không chính thức và các biệt đội chuyên biệt để giải phóng thêm nhân lực tiến hành các cuộc tấn công dữ dội ở Ukraine. Các nguồn tin của Nga tuyên bố rằng sự gia tăng của các đội máy bay không người lái không chính thức và các biệt đội chuyên biệt đã tạo ra một động lực trong đó các công ty Nga chỉ bao gồm 20 lính bộ binh tấn công và 70 người điều khiển máy bay không người lái không chính thức, người phát tín hiệu và chuyên gia sơ tán. [15] Một milblogger người Nga tuyên bố rằng Bộ Quốc phòng Nga có thể đã tính toán rằng trong một tiểu đoàn tấn công của Nga chỉ có 100 trong số 300 quân có thể tiến hành các cuộc tấn công và milblogger này nhận xét rằng cơ cấu lực lượng này không phù hợp với trọng tâm của bộ chỉ huy quân sự Nga về chiến thuật tấn công “máy xay thịt” – chiến thuật chính mà các lực lượng Nga hiện đang sử dụng để tiến vào Ukraine. [16] Bộ Quốc phòng Nga có thể cần nhánh riêng của hệ thống không người lái để thiết lập các tiêu chí lựa chọn người điều khiển máy bay không người lái và các chuyên gia khác để tăng số lượng nhân sự có sẵn cho các hoạt động tấn công.
Bộ Quốc phòng Nga cũng tìm cách tập trung hóa và kiểm soát hoàn toàn việc mua sắm, phát triển và sản xuất các hệ thống không người lái – các quy trình cũng phát triển theo cách phi chính thức và phi tập trung một phần. Bộ Quốc phòng Nga có thể tìm cách tích hợp và tập trung hóa các sáng kiến của một số công ty sản xuất quốc phòng tư nhân và tình nguyện của Nga đã xuất hiện theo cách thức ngẫu nhiên trong số những người theo chủ nghĩa dân tộc cực đoan của Nga để hỗ trợ các đơn vị Nga riêng lẻ bằng cách tự sản xuất, mua sắm và phát triển máy bay không người lái. [17] Bộ Quốc phòng Nga cũng có thể đặt mục tiêu mở rộng quy mô sản xuất máy bay không người lái của mình để cố gắng cung cấp cho tất cả các đội máy bay không người lái và biệt đội chuyên dụng do nhà nước kiểm soát của Nga một cách bình đẳng các thiết bị chuyên dụng, chẳng hạn như hệ thống không người lái, EW và hệ thống tín hiệu. Một người điều khiển máy bay không người lái và tình nguyện viên người Nga đã lưu ý vào tháng 2 năm 2024 rằng Bộ Quốc phòng Nga đã phải vật lộn để nhanh chóng mở rộng quy mô sản xuất máy bay không người lái mà lực lượng Nga phát triển ở quy mô nhỏ và để ứng phó với thực tế tiền tuyến. [18] Người điều khiển máy bay không người lái này nói thêm rằng Bộ Quốc phòng Nga chậm phản ứng với các nhu cầu cấp thiết của các biệt đội máy bay không người lái không chính thức. Các đội máy bay không người lái của Nga thường nhận được các hệ thống không người lái từ các nhà sản xuất quân sự và dân sự, và Bộ Quốc phòng Nga sẽ cần phát triển một hệ thống tập trung thúc đẩy sự hợp tác giữa nhiều nhà sản xuất khác nhau nếu muốn duy trì mức cung cấp và đổi mới hiện tại. [19]
Bộ Quốc phòng Nga đã thành lập một tổ chức mới – Trung tâm Công nghệ Không người lái Triển vọng “Rubikon” – vào tháng 8 năm 2024, có khả năng tổ chức lại có chọn lọc và thành lập các biệt đội hệ thống không người lái mới do Bộ Quốc phòng kiểm soát và tập trung các tài sản hệ thống không người lái. Bộ Quốc phòng Nga đã xác nhận rằng họ đã thành lập Trung tâm “Rubikon” vào tháng 8 năm 2024 trong chuyến thị sát trung tâm của Belousov vào ngày 11 tháng 10 năm 2024 và lưu ý rằng Belousov đã ra lệnh thành lập trung tâm trên cơ sở một đơn vị máy bay không người lái chưa xác định. [20] Bộ Quốc phòng Nga thông báo rằng Trung tâm “Rubikon” đã thành lập một số lượng không xác định các biệt đội hệ thống không người lái đang hoạt động ở các hướng Donetsk, Belgorod và Kursk, cho thấy Bộ Quốc phòng Nga đã thành lập các biệt đội này trước tháng 10 năm 2024. [21] Bộ Quốc phòng Nga cho biết thêm rằng các biệt đội “Rubikon” này cũng được biên chế các kỹ sư, kỹ thuật viên, chuyên gia tín hiệu, nhân viên hậu cần, nhân viên y tế và các nhóm trinh sát và phân tích ngoài các nhân viên điều khiển máy bay không người lái. Belousov đáng chú ý đã ra lệnh cho Trung tâm “Rubikon” thành lập thêm năm biệt đội hệ thống không người lái để hỗ trợ các hoạt động chiến đấu trong tất cả năm nhóm lực lượng của Nga tại Ukraine. Bộ Quốc phòng Nga cũng chỉ định rằng Trung tâm “Rubikon” tập trung vào việc đào tạo các huấn luyện viên máy bay không người lái có trình độ bằng cách làm việc với các chuyên gia máy bay không người lái được lựa chọn từ các đơn vị quân đội đang hoạt động và các nhân viên điều khiển máy bay không người lái riêng lẻ. Theo báo cáo, trung tâm này phát triển, thử nghiệm và tích hợp các hệ thống rô-bốt tiên tiến trong Lực lượng vũ trang Nga cũng như đào tạo các nhân viên điều khiển hệ thống rô-bốt và hợp tác với đại diện của các công ty sản xuất quốc phòng Nga và thử nghiệm các sản phẩm phát triển của các công ty này. Theo báo cáo, trung tâm này có một trung tâm phân tích, nơi tổng hợp thông tin về việc Nga sử dụng các hệ thống và công cụ không người lái, phân tích cảnh quay bằng máy bay không người lái và đưa ra các đề xuất nhằm cải thiện hiệu quả sử dụng của các hệ thống không người lái.
Bộ Quốc phòng Nga có thể đã bắt đầu thành lập các biệt đội hệ thống không người lái do nhà nước kiểm soát theo sáng kiến ”Rubikon” bằng cách giải tán các biệt đội máy bay không người lái không chính thức của Nga và bằng cách loại bỏ các chuyên gia khỏi các đơn vị quân đội, gây ra tranh cãi trong không gian thông tin của Nga sau cái chết của những người điều khiển máy bay không người lái và các chuyên gia. Bộ chỉ huy quân sự Nga được cho là đã bắt đầu ngày càng cam kết điều khiển các nhà điều hành máy bay không người lái và các chuyên gia khác như nhân viên tín hiệu, kỹ sư và nhân viên y tế trong các hoạt động tấn công bắt đầu từ tháng 8 và tháng 9 năm 2024, dẫn đến cái chết của một số chuyên gia Nga. [22] Không gian thông tin của Nga đáng chú ý nhất là bày tỏ sự phẫn nộ về cái chết của hai người điều khiển máy bay không người lái nổi tiếng của Trung đoàn súng trường độc lập số 87 (Lữ đoàn súng trường cơ giới “Slavic” số 1, Quân đoàn vũ trang hợp nhất số 51 [CAA], trước đây là Quân đoàn Cộng hòa Nhân dân Donetsk số 1 [DNR AC]): Trung sĩ Dmitry Lysakovsky (bí danh Goodwin) và Trung tá Sergey Gritsai (bí danh Ernest) vào đầu tháng 9 năm 2024. [23] Ernest và Goodwin chính thức là lính bắn tỉa trong Trung đoàn súng trường độc lập số 87 , và được cho là đã chết trong chiến đấu sau khi một chỉ huy người Nga giải tán biệt đội máy bay không người lái không chính thức của họ và giao cho họ một cuộc tấn công trực diện theo hướng Pokrovsk như một hình phạt vì chỉ trích chỉ huy của họ. [24] Cái chết của Ernest và Goodwin đã thúc đẩy các blogger quân sự Nga kể lại những trường hợp các chuyên gia kỹ thuật khác thiệt mạng trong các cuộc tấn công từ tháng 8 đến tháng 11 năm 2024 mà họ bị giao cho để trừng phạt hoặc do thiếu nhân lực. [25] Một số miliblogger đổ lỗi cho sự cố này là do bộ chỉ huy quân sự Nga không tuyển chọn đúng nhân viên và ủng hộ việc tổ chức lại chính thức các đơn vị chuyên môn của Nga. [26] Belousov được cho là đã mở một cuộc điều tra về cái chết của Ernest và Goodwin vào ngày 14 tháng 9 năm 2024, nhưng được cho là đứng về phía bộ chỉ huy quân sự Nga vì bản chất không chính thức của biệt đội máy bay không người lái và thẩm quyền của bộ chỉ huy quân sự trong việc sử dụng những người điều khiển máy bay không người lái không chính thức để thực hiện các vai trò chính thức của họ. [27]
Các milblogger Nga đặc biệt liên kết cái chết của những người điều khiển máy bay không người lái và các chuyên gia Nga với những nỗ lực của Bộ Quốc phòng Nga nhằm thành lập các biệt đội máy bay không người lái Nga mới, tập trung trong Trung tâm “Rubikon”. [28] Các milblogger Nga nhớ lại vào ngày 2 tháng 10 (trước khi Bộ Quốc phòng Nga công bố Trung tâm Rubikon) rằng Bộ Quốc phòng Nga đang thành lập một trung đội máy bay không người lái mới trong Trung đoàn súng trường độc lập số 87 ngay sau cái chết của Ernest và Goodwin. [29] Một cựu huấn luyện viên Storm Z người Nga đã chỉ rõ rằng bộ chỉ huy quân đội Nga đã thảo luận về việc chuyển biệt đội máy bay không người lái của Ernest và Goodwin sang cho một “trung tâm phương pháp kỹ thuật và quân sự” không được nêu tên vào tháng 8 năm 2024 nhưng bộ chỉ huy của Trung đoàn súng trường độc lập số 87 đã ngăn cản việc chuyển giao này diễn ra. [30] Các milblogger Nga ngụ ý rằng Bộ Quốc phòng Nga có thể đã bắt đầu giải tán các biệt đội máy bay không người lái không chính thức để thành lập “tiểu đoàn kỹ thuật chung” mới nhằm giải phóng nhiều chuyên gia hơn để tham gia vào các yếu tố tấn công. [31] Một nhà viết blog quân sự người Nga suy đoán rằng các chỉ huy chiến trường của Nga đang giao cho các nhà điều hành máy bay không người lái và các chuyên gia khác nhiệm vụ phá hoại nỗ lực của Bộ Quốc phòng Nga nhằm thiết lập một “trung tâm hệ thống không người lái” vì lo sợ rằng Bộ Quốc phòng Nga sẽ làm cạn kiệt nhân lực sẵn có của các đơn vị của họ. [32] Theo báo cáo, Bộ Quốc phòng Nga đang giải tán các nhóm điều hành máy bay không người lái, các điểm kiểm soát và các đơn vị tín hiệu không chính thức như một vấn đề ưu tiên hàng đầu trong các trung đoàn và tiểu đoàn bộ binh. [33]
Việc Bộ Quốc phòng Nga tập trung cưỡng bức các đội máy bay không người lái và biệt đội chuyên biệt của Nga rất giống với nỗ lực chính thức đưa Lực lượng PMC của Tập đoàn Wagner vào sự kiểm soát của Bộ Quốc phòng Nga, dẫn đến sự phá hủy một trong những tổ chức quân sự hiệu quả và sáng tạo nhất của Nga. Điện Kremlin và Bộ Quốc phòng Nga đã tìm cách khẳng định quyền kiểm soát trực tiếp của nhà nước đối với Tập đoàn Wagner vào cuối năm 2022 và đầu năm 2023 bằng cách áp đặt các hạn chế về mặt hành chính và vật chất đối với PMC trong nỗ lực loại bỏ các hoạt động ngày càng bán độc lập của lực lượng này tại Ukraine và do nhà tài trợ của Tập đoàn Wagner là Yevgeny Prigozhin ngày càng đe dọa chính trị đối với chế độ của Putin và thẩm quyền của Bộ Quốc phòng Nga. [34] Đáng chú ý là vào tháng 6 năm 2023, chính phủ Nga đã ban hành một luật yêu cầu tất cả các đội hình phi chính quy (mà chính phủ Nga gọi là “đội hình tình nguyện”) phải ký hợp đồng quân sự chính thức với Bộ Quốc phòng Nga, trên thực tế yêu cầu các đội hình phi chính quy phải chính thức đăng ký là đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng Nga để loại bỏ cấu trúc bán độc lập của họ. [35] Bộ Quốc phòng Nga cũng tìm cách ép buộc Tập đoàn Wagner phải phục tùng trực tiếp bằng cách được cho là đã dừng cung cấp đạn dược cho PMC và ngăn cản Tập đoàn Wagner tuyển dụng tù nhân. [36] Tập đoàn Wagner đã phát động một cuộc nổi loạn không thành công vào tháng 6 năm 2023 để đáp lại những nỗ lực tập trung hóa PMC của Bộ Quốc phòng Nga, cuối cùng dẫn đến vụ ám sát lãnh đạo cấp cao của Wagner và giải thể hoàn toàn PMC. [37] Tập đoàn Wagner đã đi đầu trong các sáng kiến trong chiến thuật tấn công đô thị của Nga và việc sử dụng máy bay không người lái góc nhìn thứ nhất (FPV), và nỗ lực tập trung hóa của nhà nước đã thực sự dẫn đến sự phá hủy PMC. [38]
Bộ Quốc phòng Nga đồng thời độc quyền kiểm soát các quy trình mua sắm hệ thống không người lái của Nga bằng cách thành lập các tổ chức mua sắm mới trực thuộc nhà nước và hạn chế hoạt động của các tổ chức tình nguyện phi nhà nước của Nga ở tuyến đầu. “Trung tâm Rubikon” đánh dấu một bước tiến nữa trong nỗ lực ngày càng gia tăng của Nga nhằm tập trung quyền kiểm soát đối với các công ty sản xuất quốc phòng tư nhân và các sáng kiến tình nguyện của Nga. Ngân hàng Promsvyazbank do nhà nước Nga sở hữu và Quỹ “Nasha Pravda” (“Sự thật của chúng ta”), tự nhận là một quỹ phi lợi nhuận tập trung vào việc hỗ trợ “các sáng kiến yêu nước”, đã thành lập “Trung tâm Hệ thống và Công nghệ Không người lái” vào ngày 27 tháng 2 và được cho là đã hợp nhất hơn 100 doanh nghiệp tư nhân vừa và nhỏ tham gia vào quá trình phát triển các hệ thống không người lái, chẳng hạn. [39] Bộ Quốc phòng Nga dường như đang đặt ra các điều kiện trong đó các doanh nghiệp vừa và nhỏ sẽ hợp tác với nhà nước để sản xuất và cung cấp các hệ thống không người lái, đồng thời làm xói mòn phong trào mua sắm dựa trên tinh thần tình nguyện của Nga. Các nguồn tin Nga tham gia vào các nỗ lực mua sắm tình nguyện này đã quan sát vào cuối tháng 11 năm 2024 rằng bộ chỉ huy quân đội Nga đã bắt đầu áp đặt các hạn chế gây tranh cãi đối với việc sử dụng phương tiện cá nhân của các tình nguyện viên Nga cung cấp viện trợ quân sự và nhân đạo cho tiền tuyến. [40] Các nguồn tin Nga đưa tin rằng bộ chỉ huy quân đội Nga đã đe dọa các tình nguyện viên và quân nhân sẽ điều họ tham gia các hoạt động tấn công nếu họ tiếp tục sử dụng phương tiện cá nhân không được đăng ký cho các hoạt động quân sự trong khu vực chiến sự. [41] Các tình nguyện viên Nga đã tiên phong trong các nỗ lực gây quỹ cộng đồng để cung cấp máy bay không người lái sử dụng kép và các thiết bị quân sự khác cho các đơn vị Nga được chọn, và nỗ lực phá bỏ các sáng kiến này của bộ chỉ huy quân đội Nga được báo cáo có thể là một phần trong các nỗ lực dài hạn của Bộ Quốc phòng nhằm tái cấu trúc lực lượng và mua sắm.
Dự báo
Việc thành lập nhánh riêng biệt về hệ thống không người lái mới của Nga có thể sẽ mất ít nhất sáu tháng đến một năm để hoàn thành do tính phức tạp của việc tái cấu trúc lực lượng và cải cách mua sắm cần thiết. Bộ Quốc phòng Nga đang tiến hành một cuộc đại tu quy mô lớn về lực lượng hệ thống không người lái và cơ cấu mua sắm thời chiến của mình, đòi hỏi phải sắp xếp lại các đơn vị hiện đang được cam kết ở tuyến đầu và xác định các tiêu chí quan liêu, đào tạo và mua sắm mới mà trước đây không tồn tại. Các nhà bình luận quân sự Nga thừa nhận rằng những nỗ lực của Bộ Quốc phòng Nga nhằm thành lập một nhánh riêng biệt là “tốn nhiều công sức” và “quá tham vọng”, và Bộ Quốc phòng Nga sẽ mất ít nhất sáu tháng đến một năm để thành lập một nhánh riêng biệt về hệ thống không người lái mới, có thể là do yêu cầu tái cấu trúc lực lượng. [42] Một số nguồn tin của Nga cho rằng Bộ Quốc phòng Nga thay vào đó nên thành lập các nhánh hệ thống không người lái trong các lực lượng quân sự hiện có như VKS, điều này sẽ loại bỏ gánh nặng phải xây dựng một cơ cấu mới từ đầu. [43]
Bộ Quốc phòng Nga khó có thể bắt chước cấu trúc của USF đối với nhánh riêng của hệ thống không người lái của riêng mình do tập trung vào việc giải tán và tổ chức lại các đội máy bay không người lái và biệt đội chuyên biệt hiện có. Sự khác biệt cơ bản giữa nhánh riêng của hệ thống không người lái mới nổi của Nga và USF là Bộ Quốc phòng Nga tìm cách giải tán các đơn vị máy bay không người lái hiện có trong nỗ lực thành lập các đơn vị chính thức do nhà nước kiểm soát, trong khi USF vẫn giữ lại một số cấu trúc phi tập trung ở tuyến đầu và trong cơ sở công nghiệp quốc phòng (DIB) của Ukraine. Chỉ huy USF, Đại tá Vadym Sukharevsky đặc biệt nhấn mạnh vào ngày 11 tháng 6 năm 2024 rằng USF sẽ không “lấy đi và kéo” các đơn vị không người lái hiện có khỏi các lữ đoàn vì việc tổ chức lại như vậy sẽ “phá hoại”. [44] Bộ Quốc phòng Nga thực sự đang thực hiện một lộ trình lớn hơn và phức tạp hơn bằng cách chọn tổ chức lại các lực lượng và cơ chế hiện có thành một thực thể mới thay vì chọn thành lập các thực thể mới trong khi đồng thời hỗ trợ các lực lượng và cơ chế đã tồn tại. Một số nhà bình luận người Nga thậm chí còn lưu ý rằng sẽ “hợp lý” hơn nếu Bộ Quốc phòng Nga noi theo sát ví dụ của USF, tuyên bố rằng USF được cấu trúc giống một nhánh hơn là một nhánh riêng biệt. [45]
Lực lượng Nga sẽ có được năng lực mới nếu Bộ Quốc phòng Nga thành công trong việc thành lập các biệt đội máy bay không người lái và chuyên biệt mới, cũng như tập trung các nỗ lực mua sắm. Sự thành công của nỗ lực này sẽ phụ thuộc vào cam kết của giới lãnh đạo quân đội Nga đối với các cải cách này, việc ưu tiên và tính khả dụng của nguồn cung cấp. Thành công như vậy không phải là điều hiển nhiên. Về lý thuyết, các cải cách sẽ giúp đảm bảo rằng các đơn vị quân đội Nga có năng lực máy bay không người lái ngang nhau trên toàn bộ tiền tuyến. Việc tái cấu trúc lực lượng thành công cũng có thể giúp Bộ Quốc phòng Nga giải quyết được tất cả các nhà điều hành máy bay không người lái và các chuyên gia không chính thức khác trên tiền tuyến; giải phóng thêm sức mạnh tấn công bằng cách loại bỏ các chuyên gia không đủ trình độ và phân công lại họ vào các vai trò bộ binh; làm rõ chuỗi chỉ huy; và thiết lập các tiêu chuẩn đào tạo và trang bị chính thức cho các đơn vị này. [46] Tuy nhiên, Bộ Quốc phòng Nga có thể thấy khó khăn khi tổ chức lại các đơn vị kỹ thuật không chính thức này, vì nhiều đơn vị trong số đó đang tham gia quyết liệt vào các hoạt động tấn công đang diễn ra cần thiết để duy trì sáng kiến của Nga trên tiền tuyến. Bộ Quốc phòng Nga và bộ chỉ huy quân đội Nga có tiền sử cải cách cơ cấu lực lượng chưa được triển khai hoặc bị bỏ bê do sự phản kháng của thể chế đối với sự thay đổi, và vẫn chưa rõ liệu Belousov có thể hoàn thành các cải cách này hay không. [47] Các yếu tố khác, chẳng hạn như nạn tham nhũng có hệ thống trong DIB của Nga và phản ứng dữ dội từ cộng đồng cực đoan dân tộc chủ nghĩa Nga vốn ủng hộ các hoạt động máy bay không người lái không chính thức, có thể tác động thêm đến việc thực hiện các cải cách này. [48]
Việc Bộ Quốc phòng Nga tổ chức lại các chuyên gia và người điều khiển máy bay không người lái của Nga thành các biệt đội riêng biệt có thể tác động đến phức hợp tấn công trinh sát chiến thuật của Nga và làm giảm sự gắn kết giữa các yếu tố tấn công, máy bay không người lái và pháo binh. Các nguồn tin của Nga chỉ trích những nỗ lực của Bộ Quốc phòng Nga nhằm thành lập “các tiểu đoàn công nghệ chung”, lưu ý rằng những nỗ lực này sẽ làm giảm hiệu quả của phức hợp tấn công trinh sát chiến thuật của Nga và làm giảm hiệu quả của các cuộc tấn công của Nga. [49] Các nguồn tin của Nga đặc biệt hoài nghi rằng các biệt đội máy bay không người lái và chuyên biệt mới sẽ có khả năng liên lạc đầy đủ và kịp thời với các đơn vị tấn công, pháo binh và trinh sát của Nga cần thiết để tiến hành các hoạt động tấn công hàng ngày. [50] Một nguồn tin của Nga cũng đặt câu hỏi về tổ chức và sự hợp tác của các biệt đội máy bay không người lái và chuyên biệt mới với các lực lượng khác trong các lĩnh vực như lập kế hoạch tấn công hệ thống không người lái sâu với VKS. [51] Nguồn tin nói thêm rằng cấu trúc mới này cũng có thể làm chậm quá trình ra quyết định của chỉ huy, vì có thể mất nhiều thời gian hơn để chỉ huy các đơn vị máy bay không người lái mới phối hợp với các lực lượng khác trên mặt đất so với khi các nhà điều khiển máy bay không người lái đã được đưa vào các đơn vị quân đội tiến hành các cuộc tấn công. [52] Các nguồn tin của Nga cũng lưu ý rằng nhánh riêng biệt của hệ thống không người lái có khả năng sẽ “đánh cắp” các chuyên gia từ các nhánh và đơn vị quân đội khác, lưu ý rằng những người điều khiển máy bay không người lái sẽ cần những điều phối viên hỏa lực pháo binh và nhân viên tín hiệu chuyên nghiệp để thực hiện nhiệm vụ của họ trong khi những người điều khiển hệ thống rô-bốt cần sự hỗ trợ từ những người công binh. [53] Cựu huấn luyện viên Storm Z của Nga nhận xét rằng không rõ Bộ Quốc phòng Nga sẽ lựa chọn và đánh giá hiệu quả của những người điều khiển và chuyên gia máy bay không người lái như thế nào và liệu Bộ Quốc phòng Nga có sử dụng các chuyên gia đang hoạt động trong nhánh riêng biệt của hệ thống không người lái hay không. [54]
Các đội máy bay không người lái tập trung mới của Nga và các đội công nghệ chuyên biệt cũng khó có thể đảm bảo rằng bộ chỉ huy quân sự Nga sẽ không sử dụng những chuyên gia này trong các cuộc tấn công do nhu cầu nhân lực dai dẳng để duy trì các hoạt động tấn công ở Ukraine. Một số quân nhân người Nga tuyên bố rằng việc tái cấu trúc sẽ đảm bảo rằng các chuyên gia và người điều khiển máy bay không người lái của Nga sẽ không tham gia vào các cuộc tấn công, mặc dù những người khác bày tỏ sự hoài nghi rằng các chỉ huy thực địa của Nga sẽ tôn trọng sự khác biệt như vậy vì các chỉ huy đã đưa các đơn vị VKS, pháo binh và tên lửa vào các cuộc tấn công bộ binh. [55] Bộ Quốc phòng Nga sẽ cần phải tiến hành một cuộc động viên một phần khác hoặc tuyên bố lệnh triệu tập dự bị bắt buộc chung để đáp ứng nhu cầu nhân lực của mình nhưng có vẻ như không có khả năng làm như vậy vào thời điểm này do những nỗ lực của Điện Kremlin nhằm tránh việc động viên vì những cân nhắc chính trị. Áp lực do đó đối với các chỉ huy đơn vị để tìm kiếm xác chết cho các cuộc tấn công thịt có thể làm suy yếu nỗ lực bảo vệ các đơn vị máy bay không người lái chuyên biệt.
Trung tâm “Rubikon” và sự hiểu lầm trước đây của bộ chỉ huy quân sự Nga về công nghệ đang phát triển cũng có thể hạ thấp tiêu chuẩn cho đào tạo và sản xuất hệ thống không người lái của Nga. Bộ Quốc phòng Nga đã thành lập một trung tâm đào tạo và sản xuất hệ thống không người lái tại căn cứ của Tiểu đoàn tình nguyện “Sudoplatov” ở Tỉnh Donetsk bị chiếm đóng vào cuối năm 2023, hoạt động ở quy mô nhỏ hơn Trung tâm “Rubikon” mới thành lập. [56] Bộ Quốc phòng Nga tuyên bố rằng trung tâm đã đào tạo khoảng 300 người điều khiển máy bay không người lái tính đến tháng 11 năm 2023 và tiến hành sản xuất máy bay không người lái tiền tuyến quy mô nhỏ. Sau đó, quân nhân Nga tiết lộ vào tháng 4 năm 2024 rằng sáng kiến “Sudoplatov” được cho là đang trang bị cho quân nhân Nga máy bay không người lái FPV giá rẻ và bị lỗi và cung cấp chương trình đào tạo “thô sơ” theo hướng Bakhmut. [57] Máy bay không người lái “Sudoplatov” được cho là chỉ hoạt động trên một tần số duy nhất, khiến chúng dễ bị các hệ thống EW của Ukraine tấn công. Các quân nhân Nga được cho là đã cáo buộc các nhà sản xuất Nga sử dụng các linh kiện giá rẻ để sản xuất máy bay không người lái Sudoplatov, dẫn đến nhiều lỗi và khiến gần một phần ba số máy bay không người lái rơi xuống đất sau khi phóng. Cựu huấn luyện viên Storm Z người Nga đã đánh giá vào tháng 4 năm 2024 rằng bộ chỉ huy quân đội Nga đã phát triển một số hiểu lầm về hoạt động của máy bay không người lái, dẫn đến việc bộ chỉ huy ra lệnh cho người điều khiển máy bay không người lái thực hiện các nhiệm vụ không thực tế. [58] Không rõ liệu các vấn đề tương tự có xuất hiện dưới sự lãnh đạo của Belousov hay không, vì hầu hết các báo cáo này xuất hiện trước khi ông được bổ nhiệm làm bộ trưởng quốc phòng vào tháng 5 năm 2024. Các cơ chế mua sắm tập trung cũng có thể ngăn các đơn vị quân đội Nga riêng lẻ yêu cầu các loại hệ thống không người lái cụ thể phù hợp với thực tế chiến trường của họ.
Những nỗ lực của Bộ Quốc phòng Nga nhằm độc quyền mua sắm và cung cấp các hệ thống không người lái của Nga cho máy bay không người lái và biệt đội chuyên dụng của Nga có thể làm xói mòn môi trường cạnh tranh và linh hoạt có lợi cho sự đổi mới. Cựu huấn luyện viên Storm Z và nhà viết blog quân sự người Nga đã cảnh báo về việc thành lập một dòng sản phẩm được xác định chính thức và độc quyền hoàn toàn việc sản xuất các hệ thống không người lái và lưu ý rằng không rõ liệu nhánh riêng biệt về hệ thống không người lái mới có áp dụng khái niệm công nghệ đầu cuối hay không. [59] Công nghệ đầu cuối đề cập đến những đổi mới công nghệ đa năng như máy bay không người lái không chỉ liên quan độc quyền đến một lĩnh vực hoặc sản phẩm cụ thể và có thể được sử dụng theo nhiều cách khác nhau. [60] Mối lo ngại nêu bật rủi ro rằng Bộ Quốc phòng Nga có thể áp đặt những hạn chế chặt chẽ hơn về cách sử dụng một số máy bay không người lái nhất định và làm giảm hiệu quả tính linh hoạt của các hệ thống này. Những nỗ lực độc quyền của Bộ Quốc phòng Nga cũng có thể cản trở những đổi mới tiền tuyến đang diễn ra một cách tự nhiên trong một số đơn vị quân đội đang thích nghi với các điều kiện chiến trường cụ thể và làm chậm chu kỳ phát triển thích ứng của Nga. [61] VDV Nga đáng chú ý đã dẫn đầu trong việc đổi mới hệ thống không người lái kể từ khi Tập đoàn Wagner sụp đổ, một sự phát triển tự nhiên xét đến di sản của VDV là nhánh riêng biệt mang tính thử nghiệm và sáng tạo nhất trong Lực lượng vũ trang Nga. [62] Đổi mới hệ thống không người lái của Nga có thể sẽ bị ảnh hưởng nếu bị tách khỏi VDV. Một nguồn tin của Nga cho biết thêm rằng việc thành lập nhánh riêng biệt hệ thống không người lái mới sẽ không cải thiện đáng kể sản lượng máy bay không người lái của Nga vì các nhà phát triển và doanh nghiệp máy bay không người lái tư nhân đã hoạt động hết công suất. [63]
Việc thiết lập các hạn chế đối với các nỗ lực mua sắm và cung cấp của tình nguyện viên phi nhà nước có thể làm suy yếu hoặc xóa bỏ đáng kể cộng đồng này. Các nguồn tin của Nga phàn nàn rằng lệnh cấm tình nguyện viên và quân nhân sử dụng phương tiện cá nhân của họ sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến cộng đồng tình nguyện viên Nga di tản quân đội và cung cấp vật tư quân sự và nhân đạo cho tiền tuyến, đồng thời cảnh báo rằng các nỗ lực của Bộ Quốc phòng Nga nhằm tập trung các chuyến hàng viện trợ nhân đạo cho quân nhân Nga sẽ dẫn đến tình trạng thiếu hụt vật tư và nhu yếu phẩm trong các đơn vị tiền tuyến. [64]
Sáng kiến của Bộ Quốc phòng Nga nhằm thành lập nhánh riêng của hệ thống không người lái, tái tổ chức lực lượng máy bay không người lái không chính thức và tập trung các nỗ lực mua sắm không nên bị bỏ qua, vì Nga có thể giải quyết nhiều vấn đề được dự báo trong ấn phẩm này trong dài hạn. Tuy nhiên, những hạn chế về nhân lực, hạn chế sản xuất và việc bộ chỉ huy Nga ưu tiên duy trì sáng kiến chiến trường đang làm phức tạp những nỗ lực này. Việc trao quyền cho lực lượng Ukraine để phản đối sáng kiến và áp đặt những tình thế tiến thoái lưỡng nan cho Nga sẽ tiếp tục kéo dài, làm chậm lại và làm phức tạp các nỗ lực của Nga trong việc tái cấu trúc lực lượng và đưa các hệ thống không người lái vào Lực lượng vũ trang Nga một cách chính thức. ISW sẽ tiếp tục theo dõi chặt chẽ các nỗ lực tập trung lực lượng và tái cấu trúc lực lượng của Bộ Quốc phòng Nga nhằm thành lập cả nhánh riêng của hệ thống không người lái và Trung tâm “Rubikon”.
